Το υπόμνημα ήταν αποτέλεσμα συνεργασίας των υπηρεσιών της Ένωσης με εξειδικευμένη ομάδα νομικών από την Ελλάδα και την Ευρωπαϊκή Ένωση
Λίγες ημέρες μετά την κοινή συνέντευξη Τύπου του Θ. Βενιάμη με την Ευρωπαία επίτροπο Μεταφορών Violeta Bulc, η οποία κέντρισε τα βλέμματα της αγοράς, η Ένωση Ελλήνων Εφοπλιστών (ΕΕΕ) έδωσε στη δημοσιότητα περίληψη του υπομνήματος που απέστειλε στην Κομισιόν, όπου καταθέτει επιχειρήματα υπέρ της διατήρησης του φορολογικού
πλαισίου που διέπει την ελληνική ναυτιλία.
Το 120 σελίδων υπόμνημα, το οποίο ήταν αποτέλεσμα συνεργασίας των υπηρεσιών της Ένωσης με εξειδικευμένη ομάδα νομικών από την Ελλάδα και την Ευρωπαϊκή Ένωση, αποτέλεσε βασικό τμήμα της απάντησης που απέστειλε η ελληνική κυβέρνηση στις 21 Απριλίου 2016 στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μετά τις συστάσεις που απηύθυνε στην Ελλάδα να οριοθετήσει πιο αυστηρά το σύστημα του φόρου χωρητικότητας και των μέτρων στήριξης του ναυτιλιακού τομέα.
Η νομική επιχειρηματολογία της Ένωσης Ελλήνων Εφοπλιστών, την οποία ο κ. Βενιάμης χαρακτήρισε ισχυρή από το βήμα των «Ποσειδωνίων» εδράζεται στις παρακάτω γραμμές άμυνας: (α) ότι η χορήγηση των φορολογικών πλεονεκτημάτων δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, (β) ότι ακόμα κι αν θεωρηθεί ότι υφίσταται κρατική ενίσχυση, η χορήγηση των φορολογικών πλεονεκτημάτων συνιστά συμβατή ενίσχυση με το ευρωπαϊκό δίκαιο και τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις, τις οποίες ούτως ή άλλως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ερμηνεύσει εσφαλμένα και (γ) ότι σε κάθε περίπτωση από τη χορήγηση των φορολογικών πλεονεκτημάτων δεν νοθεύεται ο ενωσιακός ανταγωνισμός.
Στα πλαίσια του υπομνήματος εξηγούνται περαιτέρω η δομή, η λειτουργία, οι ιστορικές καταβολές και ο σκοπός των διατάξεων του ελληνικού ναυτιλιακού θεσμικού πλαισίου και θεμελιώνεται το δεδομένο ότι αυτό αποτελεί στοιχείο της συνταγματικής ταυτότητας της ελληνικής έννομης τάξης, … και ως εκ τούτου πρέπει να τυγχάνει σεβασμού από τα ευρωπαϊκά όργανα.
