Επικριτική για την κυβέρνηση της ΠΓΔΜ είναι η έκθεση του Ευρωπαικού Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη χρήση των κοινοτικών κονδυλίων στη χώρα αυτή που δόθηκε σήμερα στη δημοσιότητα από το Λουξεμβούργο.
Σύμφωνα με την έκθεση, ο αντίκτυπος της χρηματοδότησης της ΕΕ προς την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, στο πλαίσιο της προενταξιακής στήριξης,
για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας της χώρας, ήταν περιορισμένος, εν μέρει, λόγω της έλλειψης ενεργής στήριξης από πλευράς των εθνικών αρχών. Οι ελεγκτές δηλώνουν ότι, αν και, κατά γενικό κανόνα, τα χρηματοδοτηθέντα από την ΕΕ έργα παρήγαγαν τα προβλεπόμενα αποτελέσματα, είναι αναγκαία η βελτίωση της στόχευσης και της κατά προτεραιότητα ιεράρχησής τους. Η έκθεση καταλήγει επίσης στο συμπέρασμα ότι σε καίριους τομείς, όπως η καταπολέμηση της διαφθοράς και οι δημόσιες συμβάσεις, οι εθνικές αρχές θα έπρεπε να αξιοποιούν σε μεγαλύτερο βαθμό τα οφέλη που παράγονται με τους πόρους της ΕΕ.
Κατά την περίοδο 2007-2013, η ΕΕ διέθεσε 615 εκατομμύρια ευρώ, μέσω του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ), προκειμένου να βοηθήσει την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας να προετοιμαστεί για την προσχώρηση στην ΕΕ. Η χώρα έλαβε επίσης χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο περιφερειακών προγραμμάτων που κάλυπταν και άλλες χώρες της διεύρυνσης. Η στήριξη της ΕΕ για την πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων στη χώρα συνεχίζεται, στο πλαίσιο του ΜΠΒ II, με κονδύλια ύψους 664 εκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2014-2020.
Οι ελεγκτές εξέτασαν έργα τα οποία αποσκοπούσαν στην ενίσχυση της εθνικής διοίκησης σε τρεις καίριους τομείς: μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης (11 % της συνολικής βοήθειας), μεταφορές (18 %) και περιβάλλον (16 %). Μολονότι η ανάπτυξη της διοικητικής ικανότητας της χώρας είχε αναχθεί σε προτεραιότητα, οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η επιτευχθείσα πρόοδος στους ελεγχθέντες τομείς ήταν σχετικά περιορισμένη, όπως αναφέρουν.
Στους τομείς των μεταφορών και του περιβάλλοντος, ελάχιστα μόνον από τα ελεγχθέντα έργα ανταποκρίθηκαν στις βασικές ανάγκες ανάπτυξης ικανοτήτων ώστε να επιτευχθεί εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με το δίκαιο της ΕΕ αναφέρεται επίσης, ενώ επισημαίνεται, ότι οι επενδύσεις σε υποδομές, δεν συνοδεύονταν από επαρκείς δραστηριότητες για την επιτυχή προαγωγή της «μάθησης στην πράξη».
«Προκειμένου η στήριξη της ΕΕ για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας να επιτύχει τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο, πρέπει να βασίζεται σε ορθή ιεράρχηση των προτεραιοτήτων και σε ισχυρή δέσμευση σε εθνικό επίπεδο», δήλωσε ο Χάνς Βέσμπερ, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και αρμόδιος για την έκθεση.
Καταλήγοντας οι ευρωπαίοι ελεγκτές συνιστούν στην Ευρωπαική Επιτροπή τα εξής, σε σχέση με τη χρηματοδότηση της ΠΓΔΜ:
• να επικεντρώσει τη βοήθεια που παρέχει για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας σε ιεραρχημένες προτεραιότητες που εστιάζουν σε σημαντικές αδυναμίες σε βασικούς τομείς, όπως αυτοί που προσδιορίζονται στην έκθεση,
• να εντείνει τις προσπάθειες για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στο πλαίσιο των επενδύσεων στους τομείς των μεταφορών και του περιβάλλοντος,
• να αξιοποιήσει καλύτερα τα μέσα πολιτικής προκειμένου να ενισχυθεί η δέσμευση των εθνικών αρχών στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων,
• να βελτιώσει τη στόχευση των έργων ορίζοντας την αλληλουχία τους στο πλαίσιο μιας συνεκτικής προσέγγισης για την επίτευξη των στόχων όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις,
• να ενθαρρύνει τις εθνικές αρχές να διαδώσουν τα παραδείγματα ορθών πρακτικών που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της αποκεντρωμένης διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ,
• να αξιοποιήσει την τρέχουσα ευκαιρία για πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων προκειμένου να εξασφαλίσει δέσμευση για ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας.
