Ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας θα συζητηθεί την προσεχή Τρίτη η προσφυγή που άσκησαν η Ένωση Καταστηματαρχών Δημοτικών Καταστημάτων και 7 μισθωτές δημοτικών καταστημάτων στην Νέα Αγορά κατά του Δήμου Ρόδου για την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 383/2015 αποφάσεως του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου, περί παρατάσεως μισθώσεων δημοτικών καταστημάτων.
Όπως εκθέτουν, επειδή η ελάχιστη διάρκεια των μισθώσεων των δημοτικών ακινήτων που υπάγονται στο Π.Δ. 34/1995 «περί επαγγελματικών μισθώσεων» ήταν, μέχρι 28-02-2014 δωδεκαετής (άρθρο 5 παρ. 1 του Π.Δ. 34/1995 όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 6 του άρθρου 7 του Ν. 2741/1999), στις μισθώσεις αυτές μετά την, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ. 10 και 12 του Π.Δ. 34/1995, λήξη τους, δόθηκε η δυνατότητα να παραταθούν για δωδεκαετία και με αναπροσαρμογή του μισθώματος (παρ. 19 του άρθρου 7 του Ν. 2741/1999 και με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 17 του άρθρου 41 του Ν. 2648/1998).
Έτσι όλες οι μισθώσεις των δημοτικών ακινήτων του Δήμου Ρόδου παρατάθηκαν με τις πιο πάνω διατάξεις και σε συνδυασμό με την 604/2000 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, επί δωδεκαετία, η οποία έληξε στις 31- 12-2012.
Στη συνέχεια, με την προσβαλλόμενη απόφασή του, το δημοτικό συμβούλιο, στην τακτική συνεδρίαση της 24ης Ιουλίου 2015 και κατόπιν σχετικής εισηγήσεως του εντεταλμένου δημοτικού συμβούλου ακινήτου περιουσίας του Δήμου Ρόδου, κ. Δήμου Μουτάφη, αποφάσισε κατά πλειοψηφία,
-να ανακληθούν όλες οι προηγούμενες αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου
που αφορούν την παράταση μισθώσεων δημοτικών καταστημάτων,
-να εγκρίνει την έγγραφη, υπογεγραμμένη, από τον εντεταλμένο δημοτικό σύμβουλο ακινήτων κ. Δήμο Μουτάφη όρων αναφορικά με τις εμπορικές μισθώσεις ακινήτων που έληξαν, δυνάμενες να παραταθούν για τρία χρόνια (σύμφωνα με τον ακολουθούμενο πίνακα) εξαιρουμένων των αστικών μισθώσεων και αυτών των κοινοχρήστων χώρων,
-να εγκρίνει την δυνατότητα εκχώρησης, μερικής ή ολικής, των εκμισθωτικών δικαιωμάτων του Δήμου Ρόδου σε τρίτους με διαγωνιστική διαδικασία για αξιοποίηση ή διαχείριση των ακινήτων,
-να εξουσιοδοτήσει προς τούτο τον εντεταλμένο δημοτικό σύμβουλο κ. Δήμο Μουτάφη, για την υπογραφή των παρατάσεων των συμβάσεων, η οποία θα πρέπει να γίνει το αργότερο εντός 2 μηνών από την επικύρωση της απόφασης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Οι μισθωτές τονίζουν ότι οι όροι των νέων μισθώσεων, που καλούνται να υπογράψουν είναι επαχθείς και αποκλίνουν από τις συνήθεις (κοινές) μισθωτικές συμβάσεις.
Πιο συγκεκριμένα:
-Ο μισθωτής βαρύνεται, εκτός από τις δαπάνες ΔΕΗ, νερού, τελών καθαριότητας και φωτισμού και με τους φόρους ή τέλους επί των μισθωμάτων που θα επιβληθούν μελλοντικά.
– Οι μισθωτές θα δηλώσουν, ότι δεν έχουν οποιαδήποτε αξίωση από κάθε αιτία κατά του Δήμου Ρόδου.
-Καθ όλη τη διάρκεια της μίσθωσης ο εκμισθωτής δεν έχει καμία υποχρέωση συντήρησης ή επισκευής ζημιών και βλαβών του μισθίου από οποιαδήποτε αιτία και αν προέλθουν, για την αποκατάσταση των οποίων αποκλειστική υποχρέωση έχει ο μισθωτής, τον οποίο βαρύνουν κάθε είδους δαπάνες ακόμα και αναγκαίες και συνήθους χρήσεως.
-Ο μισθωτής κατά την υπογραφή της σύμβασης δηλώνει ότι έχει εξοφλήσει πλήρως κάθε οφειλή από μισθώματα και αποζημιώσεις χρήσης που έχουν βεβαιωθεί για χρόνο προγενέστερο του Απριλίου 2014 και επίσης έχει εξοφλήσει ή τηρεί σε ενήμερη ρύθμιση κάθε άλλη οφειλή του για οποιονδήποτε χρόνο και για οποιανδήποτε αιτία προς τον εκμισθωτή (εξαιρετικός και αποκλίνων όρος).
Τονίζουν ότι η τελευταία προϋπόθεση αυτή δεν μπορεί να αποτελεί νόμιμο όρο για την σύναψη της παρατάσεως, δεδομένου ότι ο Δήμος Ρόδου, έχων την δυνατότητα να εισπράξει, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΕΔΕ, όλες τις οφειλές για οποιονδήποτε χρόνο και για οποιανδήποτε αιτία από οποιονδήποτε μισθωτή, παραβαίνει, κατά κατάχρηση εξουσίας, την διακριτική του ευχέρεια που έχει εκ των πραγμάτων ο Δήμος Ρόδου, να μην συμπεριλάβει την (μη νόμιμη) προϋπόθεση αυτή, ως προϋπόθεση παρατάσεως των μισθώσεων.
Επισημαίνουν ακόμη ότι η παράταση των μισθώσεών τους, δεν αποτελεί προϊόν διαπραγματεύσεων και ότι είναι προφανής η υπερέχουσα θέση του Δήμου Ρόδου, η οποία εξασφαλίζεται, με τις πιο πάνω αναφερόμενες προϋποθέσεις, (ρήτρες και όρους), για την παράταση των μισθώσεων, καθιστώντας έτσι την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ως περιέχουσα μια σύμβαση παράτασης, η οποία έχει το χαρακτήρα διοικητικής συμβάσεως και όχι ιδιωτικής.
Προβάλλουν εξάλλου τρείς σοβαρούς λόγους ακύρωσης της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου.
Την υπόθεση χειρίζεται ο δικηγόρος κ. Μανώλης Μπακαλούμας.
Πηγή:www.dimokratiki.gr
Όπως εκθέτουν, επειδή η ελάχιστη διάρκεια των μισθώσεων των δημοτικών ακινήτων που υπάγονται στο Π.Δ. 34/1995 «περί επαγγελματικών μισθώσεων» ήταν, μέχρι 28-02-2014 δωδεκαετής (άρθρο 5 παρ. 1 του Π.Δ. 34/1995 όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 6 του άρθρου 7 του Ν. 2741/1999), στις μισθώσεις αυτές μετά την, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ. 10 και 12 του Π.Δ. 34/1995, λήξη τους, δόθηκε η δυνατότητα να παραταθούν για δωδεκαετία και με αναπροσαρμογή του μισθώματος (παρ. 19 του άρθρου 7 του Ν. 2741/1999 και με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 17 του άρθρου 41 του Ν. 2648/1998).
Έτσι όλες οι μισθώσεις των δημοτικών ακινήτων του Δήμου Ρόδου παρατάθηκαν με τις πιο πάνω διατάξεις και σε συνδυασμό με την 604/2000 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, επί δωδεκαετία, η οποία έληξε στις 31- 12-2012.
Στη συνέχεια, με την προσβαλλόμενη απόφασή του, το δημοτικό συμβούλιο, στην τακτική συνεδρίαση της 24ης Ιουλίου 2015 και κατόπιν σχετικής εισηγήσεως του εντεταλμένου δημοτικού συμβούλου ακινήτου περιουσίας του Δήμου Ρόδου, κ. Δήμου Μουτάφη, αποφάσισε κατά πλειοψηφία,
-να ανακληθούν όλες οι προηγούμενες αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου
που αφορούν την παράταση μισθώσεων δημοτικών καταστημάτων,
-να εγκρίνει την έγγραφη, υπογεγραμμένη, από τον εντεταλμένο δημοτικό σύμβουλο ακινήτων κ. Δήμο Μουτάφη όρων αναφορικά με τις εμπορικές μισθώσεις ακινήτων που έληξαν, δυνάμενες να παραταθούν για τρία χρόνια (σύμφωνα με τον ακολουθούμενο πίνακα) εξαιρουμένων των αστικών μισθώσεων και αυτών των κοινοχρήστων χώρων,
-να εγκρίνει την δυνατότητα εκχώρησης, μερικής ή ολικής, των εκμισθωτικών δικαιωμάτων του Δήμου Ρόδου σε τρίτους με διαγωνιστική διαδικασία για αξιοποίηση ή διαχείριση των ακινήτων,
-να εξουσιοδοτήσει προς τούτο τον εντεταλμένο δημοτικό σύμβουλο κ. Δήμο Μουτάφη, για την υπογραφή των παρατάσεων των συμβάσεων, η οποία θα πρέπει να γίνει το αργότερο εντός 2 μηνών από την επικύρωση της απόφασης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Οι μισθωτές τονίζουν ότι οι όροι των νέων μισθώσεων, που καλούνται να υπογράψουν είναι επαχθείς και αποκλίνουν από τις συνήθεις (κοινές) μισθωτικές συμβάσεις.
Πιο συγκεκριμένα:
-Ο μισθωτής βαρύνεται, εκτός από τις δαπάνες ΔΕΗ, νερού, τελών καθαριότητας και φωτισμού και με τους φόρους ή τέλους επί των μισθωμάτων που θα επιβληθούν μελλοντικά.
– Οι μισθωτές θα δηλώσουν, ότι δεν έχουν οποιαδήποτε αξίωση από κάθε αιτία κατά του Δήμου Ρόδου.
-Καθ όλη τη διάρκεια της μίσθωσης ο εκμισθωτής δεν έχει καμία υποχρέωση συντήρησης ή επισκευής ζημιών και βλαβών του μισθίου από οποιαδήποτε αιτία και αν προέλθουν, για την αποκατάσταση των οποίων αποκλειστική υποχρέωση έχει ο μισθωτής, τον οποίο βαρύνουν κάθε είδους δαπάνες ακόμα και αναγκαίες και συνήθους χρήσεως.
-Ο μισθωτής κατά την υπογραφή της σύμβασης δηλώνει ότι έχει εξοφλήσει πλήρως κάθε οφειλή από μισθώματα και αποζημιώσεις χρήσης που έχουν βεβαιωθεί για χρόνο προγενέστερο του Απριλίου 2014 και επίσης έχει εξοφλήσει ή τηρεί σε ενήμερη ρύθμιση κάθε άλλη οφειλή του για οποιονδήποτε χρόνο και για οποιανδήποτε αιτία προς τον εκμισθωτή (εξαιρετικός και αποκλίνων όρος).
Τονίζουν ότι η τελευταία προϋπόθεση αυτή δεν μπορεί να αποτελεί νόμιμο όρο για την σύναψη της παρατάσεως, δεδομένου ότι ο Δήμος Ρόδου, έχων την δυνατότητα να εισπράξει, σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΕΔΕ, όλες τις οφειλές για οποιονδήποτε χρόνο και για οποιανδήποτε αιτία από οποιονδήποτε μισθωτή, παραβαίνει, κατά κατάχρηση εξουσίας, την διακριτική του ευχέρεια που έχει εκ των πραγμάτων ο Δήμος Ρόδου, να μην συμπεριλάβει την (μη νόμιμη) προϋπόθεση αυτή, ως προϋπόθεση παρατάσεως των μισθώσεων.
Επισημαίνουν ακόμη ότι η παράταση των μισθώσεών τους, δεν αποτελεί προϊόν διαπραγματεύσεων και ότι είναι προφανής η υπερέχουσα θέση του Δήμου Ρόδου, η οποία εξασφαλίζεται, με τις πιο πάνω αναφερόμενες προϋποθέσεις, (ρήτρες και όρους), για την παράταση των μισθώσεων, καθιστώντας έτσι την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ως περιέχουσα μια σύμβαση παράτασης, η οποία έχει το χαρακτήρα διοικητικής συμβάσεως και όχι ιδιωτικής.
Προβάλλουν εξάλλου τρείς σοβαρούς λόγους ακύρωσης της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου.
Την υπόθεση χειρίζεται ο δικηγόρος κ. Μανώλης Μπακαλούμας.
Πηγή:www.dimokratiki.gr
