Δημήτρη Κατσαγάνη
Στο “μικροσκόπιο” έχουν μπει κάθε λογής έσοδα και δαπάνες από την κυβέρνηση, την ίδια στιγμή που “τρέχουν” τα μέτρα αφαίμαξης φορολογουμένων, ασφαλισμένων και συνταξιούχων τα οποία –σε συνθήκες
επενδυτικής ανομβρίας- εντείνουν την ύφεση και έτσι κάθε οικονομικού “περισσεύματος”.
Στο επίκεντρο του κυβερνητικού “μικροσκοπίου” έχουν μπει ο ΟΑΕΔ, τα συνταξιοδοτικά ταμεία τα οποία θα ενσωματωθούν το 2017 στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, συνολικά οι δημόσιοι οργανισμοί, το προνοιακό σύστημα αλλά και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (δήμοι και περιφέρειες). Ζητούμενη είναι διασφάλιση – ακόμα και μετά την ολοκλήρωση εφαρμογής του πακέτου μέτρων – της χρηματοδότησης συντάξεων, ασφαλιστικών και προνοιακών επιδομάτων, μισθών και άλλων λειτουργικών δαπανών του Δημοσίου.
Η ανάγκη “αποταμίευσης” από πλευράς κυβέρνησης ακόμα και εν μέσω μίας νέας φάσης του φαύλου κύκλου λιτότητας –ύφεσης την οποία ζει η χώρα, παραδέχονται στελέχη της στο Capital.gr, προκύπτει από το ότι παρά την λήψη της τελευταίας δόσης από τους θεσμούς χάρη στην επιτυχή ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης, η αμφίβολη ακόμα πορεία της ελληνικής οικονομίας και έτσι της δημοσιονομικής προσαρμογής δεν έχει βγάλει από το “κάδρο” τον κίνδυνο νέων δυσκολιών καταβολής των ανελαστικών δαπανών της γενικής κυβέρνησης.
Έτσι εκτός από την υποχρεωτική μεταφορά των πλεοναζόντων κεφαλαίων κάθε δημοσίου οργανισμού στην Τράπεζα της Ελλάδας (με στόχο τη σύναψη ρέπος μεταξύ Δημοσίου και… δημοσίων οργανισμών), η οποία ισχύει με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου από τον Απρίλιο του 2015, η κυβέρνηση προωθεί αυτή την περίοδο άλλους τέσσερις “κουμπαράδες” στους οποίους θα συγκεντρωθεί κάθε δυνατός πόρος για την εξασφάλιση. Μόνο τα συνταξιοδοτικά ταμεία έχουν μεταφέρει από τις συστημικές τράπεζες στην ΤτΕ περίπου 1 δισ. ευρώ, τα οποία έχει δανειστεί η κυβέρνηση με στόχο την κάλυψη άλλων αναγκών χρηματοδότησης.
Ο δεύτερος μεγάλος “κουμπαράς” ο οποίος βρίσκεται στα σπάργανα είναι εκείνος του ταμείου του νέου …υπερ-ταμείο συντάξεων, δηλαδή του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) στον οποίο θα ενταχθούν όλα τα ταμεία κύριας ασφάλισης (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ, ΕΤΑΑ, ΝΑΤ κλπ) από 1.1.2017. Στον προϋπολογισμό του ΕΦΚΑ θα συγκεντρώνονται όλα τα έσοδα από εισφορές και την αξιοποίηση της περιουσίας των ταμείων.
Ο τρίτος μεγάλος “κουμπαράς” στήνεται στο σύστημα πρόνοιας. Με την επικείμενη μεταρρύθμιση συνολικά στο “χώρο” της παροχής προνοιακών επιδομάτων το ερχόμενο Φθινόπωρο θα συγκροτηθεί ένα “Εθνικό σύστημα πρόνοιας” , το οποίο δεν αποκλείεται, μάλιστα, να έχει και δικό του λογαριασμό από τον οποίο θα χρηματοδοτούνται τα υπάρχοντα (πχ οικογενειακά, ΑμεΑ) ή τα νέα επιδόματα (πχ Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης).
Ο τέταρτος “κουμπαράς” δημιουργείται στον ΟΑΕΔ και στόχο έχει την κατά το δυνατόν απρόσκοπτη συνέχιση των προγραμμάτων απασχόλησης. Από την μία μεριά η ύπαρξη του δημοσιονομικό “κόφτη” και από την άλλη το επικείμενο τέλος των κονδυλίων του ΕΣΠΑ γύρω στα μέσα του 2017 (σε συνδυασμό με τα ελάχιστα κεφάλαια που αναμένονται από την αναθεώρηση του κοινοτικού προϋπολογισμού) δημιουργεί ένα “κενό” στη χρηματοδότηση προγραμμάτων ενίσχυσης της απασχόλησης. Η πρόσφατη απόφαση του Υπ. Εργασίας να μετατρέψει τα επιδόματα ανεργίας (τα οποία χρηματοδοτούνται από τις εισφορές υπέρ του ΟΑΕΔ) σε επιδόματα εργασίας εντάσσεται σε αυτήν την ακριβώς ανάγκη εύρεσης νέων πόρων.
Ο πέμπτος “κουμπαράς” αναμένεται να συσταθεί στο χώρο των ΟΤΑ. Την περασμένη εβδομάδα, τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών που βασικό του στοιχείο είναι η σύσταση μίας “Αυτοτελούς Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α.”, υπαγόμενη απ’ ευθείας στον Υπουργό Εσωτερικών. Με αυτό τον τρόπο, θα εποπτεύονται όλες οι λειτουργίες των δήμων και των περιφερειών με απώτερο στόχο την ορθολογικότερη διαχείριση των οικονομικών τους.
capitalgr
