– Προβλέπεται η επιχορήγηση των Δήμων για την εξόφληση των ως άνω υποχρεώσεών τους από τα χρηματικά διαθέσιμα του προγράμματος «Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη (ΑΚΣΙΑ)», με μεταφορά από το «Λογαριασμό εξυγίανσης των ΟΤΑ» στο λογαριασμό «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων», που τηρούνται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
– Παρέχεται η δυνατότητα επιχορήγησης των Δήμων από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών με εγγραφή επιπλέον πιστώσεων σε αυτόν.
– Με υπουργική απόφαση γίνεται η κατανομή των ως άνω χρηματικών διαθεσίμων στους δικαιούχους και καθορίζεται η ακολουθούμενη διαδικασία.
– Μετά την εξόφληση των προαναφερόμενων υποχρεώσεων, τυχόν χρηματικό υπόλοιπο προστίθεται στους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Δήμων και κατανέμεται με υπουργική απόφαση.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Συμπληρωματικά Μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (EE, ΕΥΡΑΤΟΜ) 1141/2014 περί ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων, μέτρα επιτάχυνσης του κυβερνητικού έργου αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες διατάξεις»
Αιτιολογική Έκθεση
Με την προτεινόμενη διάταξη καθίσταται δυνατή η επιχορήγηση Δήμων προκειμένου να εξοφλήσουν άμεσα απλήρωτες υποχρεώσεις τους σε ιδιώτες, που προέρχονται από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος, από υφιστάμενα χρηματικά διαθέσιμα του Λογαριασμού Εξυγίανσης των ΟΤΑ.
Ειδικότερα, τα χρηματικά αυτά διαθέσιμα είχαν αρχικά κατατεθεί στον λογαριασμό του Προγράμματος των Πρωτοβάθμιων ΟΤΑ «Αυτοδιοίκηση Κοινωνική Συνοχή-Ισόρροπη Ανάπτυξη (ΑΚΣΙΑ) με παρακράτηση από τα έσοδα του άρθρου 27 του ν.3756/2009 των Δήμων και στη συνέχεια δεσμεύτηκαν, με τις διατάξεις του ν.4316/2014, υπέρ του Λογαριασμού Εξυγίανσης των Δήμων, παραμένοντας ωστόσο αναξιοποίητα έως σήμερα.
Με τη διαδικασία αυτή, χρησιμοποιούνται οι ανωτέρω πόροι της τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οποίοι δύναται να ενισχυθούν με επιπλέον πόρους από τον Τακτικό Προϋπολογισμό εφόσον παραστεί ανάγκη (που δεν θα ξεπερνούν σε καμία περίπτωση το ποσό των τριάντα (30) εκατομμυρίων ευρώ), έτσι ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των Δήμων, λόγω της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας. Ειδικότερα, αντιμετωπίζονται περιπτώσεις που οι Δήμοι καλούνται να καλύψουν δαπάνες που προέρχονται από τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής, και οι οποίες ανατρέπουν τον οικονομικό προγραμματισμό των Δήμων και σε πολλές περιπτώσεις τους οδηγούν σε αδυναμία ισοσκέλισης του προϋπολογισμού τους με κίνδυνο την αναστολή κρίσιμων λειτουργιών τους προς τους πολίτες. Τέλος, μετά την εξόφληση των ανωτέρω υποχρεώσεων, εφόσον υπάρξει αδιάθετο ποσό, προβλέπεται να κατανεμηθεί σε Δήμους της χώρας σύμφωνα με τα κριτήρια κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων της παρ. 4 του άρθρου 259 του ν.3852/2010.
Άρθρο ….
1. Για την εξόφληση υποχρεώσεων των Δήμων από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής που έχουν καταστεί τελεσίδικες έως την δημοσίευση του παρόντος, οι Δήμοι επιχορηγούνται από τα χρηματικά διαθέσιμα του προγράμματος «Αυτοδιοίκηση – Κοινωνική Συνοχή – Ισόρροπη Ανάπτυξη (ΑΚΣΙΑ)», τα οποία μεταφέρονται από τον λογαριασμό που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τίτλο «Λογαριασμός Εξυγίανσης των ΟΤΑ», στον λογαριασμό με τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων» που τηρείται στο ίδιο Ταμείο. Για τον ίδιο σκοπό οι Δήμοι δύνανται να επιχορηγούνται από τον τακτικό προϋπολογισμό με επιπλέον πιστώσεις που θα εγγραφούν στον προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου Εσωτερικών.
2. Η κατανομή των ανωτέρω χρηματικών διαθεσίμων στους δικαιούχους γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. Με όμοια απόφαση καθορίζεται η διαδικασία καθώς και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου θέμα.
3. Τυχόν χρηματικό υπόλοιπο μετά την εξόφληση των υποχρεώσεων της παραγράφου 1 προστίθεται στους προς απόδοση Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Δήμων και κατανέμεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών σε Δήμους της χώρας σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 259 του ν 3852/2010 (Α’ 87).
Πηγή: Taxheaven
