Καταργούνται περιορισμοί σχετικά με τα γεωγραφικά όρια άσκησης του επαγγέλματος και τις υποχρεωτικές κατώτατες αμοιβές. Καταργείται η απαγόρευση διατήρησης περισσότερων του ενός οδοντιατρείων ή εργαστηρίων φυσιοθεραπείας.
Με την υπ΄αριθ.1305/16 20.10.2017 τροπολογία που κατατέθηκε στο Σχέδιο Νόμου για την “Άσκηση Υπαιθρίων Εμπορικών Δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις” το οποίο κατατέθηκε από τις 9-10-2017 στη Βουλή και βρίσκεται σε φάση επεξεργασίας απο την αρμόδια Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, καταργούνται οι αναφερόμενοι στους κώδικες δεοντολογίας οδοντιάτρων και φυσικοθεραπευτών περιορισμοί ως προς τα γεωγραφικά όρια άσκησης του επαγγέλματος και τις υποχρεωτικές κατώτατες αμοιβές, σε εναρμόνιση με τις διατάξεις του ν. 3919/2011 (περί απελευθέρωσης των επαγγελμάτων). Καταργείται επίσης η απαγόρευση διατήρησης περισσοτέρων του ενός οδοντιατρείων ή εργαστηρίων φυσικοθεραπείας.
Αναλυτικά η Τροπολογία του Υπουργείου Υγείας
Στο σχέδιο νόμου
«Άσκηση Υπαίθριων Εμπορικών Δραστηριοτήτων, εκσυγχρονισμός της επιμελητηριακής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις»
του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης
Αιτιολογική Έκθεση
Με το άρθρο 16 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ.107359/2010 (Β’ 1396) «Κώδικας Δεοντολογίας Φυσικοθεραπευτών» απαγορεύθηκε στους φυσικοθεραπευτές να παρέχουν τις υπηρεσίες τους εκτός των ορίων της περιοχής του περιφερειακού τμήματος στο οποίο είναι εγγεγραμμένοι. Με το άρθρο 29 της ίδιας υπουργικής απόφασης θα μπορούσε να συναχθεί ότι ο φυσικοθεραπευτής δεν μπορεί να λαμβάνει αμοιβή κατώτερη από αυτή που ορίζεται από το νόμο. Παρομοίως, στο άρθρο 31 του π.δ. 39/2009 (Α’ 55), απαγορεύεται στον οδοντίατρο να διατηρεί περισσότερα από ένα οδοντιατρεία και να παρέχει τις υπηρεσίες του στην περιφέρεια άλλου οδοντιατρικού συλλόγου. Τέλος, με το άρθρο 39 του ίδιου προεδρικού διατάγματος, θα μπορούσε να συναχθεί ότι ο οδοντίατρος απαγορεύεται να λαμβάνει αμοιβή κατώτερη από την καθορισθείσα στο εκάστοτε ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Οι ανωτέρω περιορισμοί σε σχέση με τα γεωγραφικά όρια παροχής υπηρεσιών και τις υποχρεωτικές ελάχιστες αμοιβές των προαναφερόμενων επαγγελματιών υγείας καταργήθηκαν με το ν. 3919/2011 (Α’ 32), ενώ παράλληλα το θέμα της εγκατάστασης ρυθμίζεται διεξοδικά από τις διατάξεις του π.δ. 84/2001 (Α’ 70) – για τους οδοντίατρους και τα οδοντιατρεία – και του π.δ. 29/1987 (Α’ 8) – για τους φυσικοθεραπευτές και τα εργαστήρια φυσικοθεραπείας – μετά τις τροποποιήσεις που επέφερε ο ν. 4093/2012 (Α’ 222), αλλά και από λοιπές διατάξεις που αφορούν στη συστέγαση των ιδιωτικών φορέων Π.Φ.Υ. [άρθρο 1 του ν. 4208/2013 (Α’ 252), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 46 του ν. 4272/2014 (Α’ 145)].
Στο πλαίσιο αυτό η προτεινόμενη ρύθμιση είτε τροποποιεί υπάρχουσες διατάξεις για την προσαρμογή τους στο νέο νομικό καθεστώς, είτε καταργεί παρωχημένες διατάξεις, ως προς τους οδοντίατρους και τους φυσικοθεραπευτές.
Πίνακας τροποποιούμενων – καταργούμενων διατάξεων
Α. Τροποποιούμενες Διατάξεις
1. Το άρθρο 31 του π.δ. 39/2009 (Α’ 55) έχει ως εξής: «1. Ο οδοντίατρος ασκεί τα καθήκοντά του σε ιδιωτικό οδοντιατρείο, ή πολϋοδοντιατρείο στην περιφέρεια του οδοντιατρικού συλλόγου στον οποίο έχει εγγράφει και στη διεύθυνση που έχει δηλώσει.
2. Ιδιωτικό οδοντιατρείο, ή πολϋοδοντιατρείο είναι η δηλούμενη επαγγελματική εγκατάσταση των οδοντιάτρων σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 3. Απαγορεύεται στον οδοντίατρο να διατηρεί περισσότερα από ένα οδοντιατρεία, είτε ατομικά, είτε σε συνεργασία με άλλον συνάδελφό του. 4. Κατ’ εξαίρεση και όσον αφορά τη νησιωτική Ελλάδα, εφόσον συντρέχουν ειδικές συνθήκες για την εξυπηρέτηση του κοινωνικού συνόλου, επιτρέπεται η διπλή εγκατάσταση ύστερα από έγκριση του οικείου Οδοντιατρικού Συλλόγου. 5. Απαγορεύεται στον οδοντίατρο να παρέχει περιστασιακά τις υπηρεσίες του – με ή χωρίς αμοιβή – στην περιφέρεια άλλου Οδοντιατρικού Συλλόγου.»
2. Το άρθρου 39 του π.δ. 39/2009 έχει ως εξής: «1. Ο οδοντίατρος παρέχει τις υπηρεσίες του με αμοιβή, μη δικαιούμενος να υποτιμά την αξία αυτής και να εξαγγέλλει με οποιοδήποτε τρόπο, μέσο ή διαδικασία, ότι δέχεται αμοιβή κατώτερη απ’ αυτή που ορίζεται για την κάθε οδοντιατρική πράξη στο εκάστοτε ισχύον Προεδρικό Διάταγμα, στο οποίο περιλαμβάνεται ο πίνακας οδοντιατρικών πράξεων και των τιμών τους, ή η αύξηση αυτών. 2. Απαγορεύεται στον οδοντίατρο να παρέχει τις υπηρεσίες του σε ομάδα νοσοκομείων, ταμείων υγείας, ή σε άλλους συναφείς οργανισμούς με αμοιβή κατώτερη απ’ αυτή που ορίζεται για την κάθε οδοντιατρική πράξη στο εκάστοτε ισχύον Προεδρικό Διάταγμα, στο οποίο περιλαμβάνεται ο πίνακας οδοντιατρικών πράξεων και των τιμών τους, ή η αύξηση αυτών, καθώς και να διαφημίζεται για διευκολύνσεις αμοιβής ή αμοιβή με πιστωτικές κάρτες.».
3. Το άρθρο 29 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ. 107359/2010 (Β’ 1396) έχει ως εξής: «Ο Φυσικοθεραπευτής παρέχει τις υπηρεσίες του με αμοιβή χωρίς να έχει το δικαίωμα να υποτιμά την αξία τους και να διαδίδει με οποιοδήποτε τρόπο ή με οποιοδήποτε μέσο ότι δέχεται αμοιβή κατώτερη από αυτή που ορίζεται από τον νόμο.»
4. Το άρθρο 30 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ. 107359/2010 (Β’ 1396) έχει ως εξής: «Κατ’ εξαίρεση και με τρόπο που αποκλείει την διαφήμιση ή τον αθέμιτο ανταγωνισμό ο φυσιοθεραπευτής μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες του δωρεάν ή με τίμημα κατώτερο από το ισχύον προς αποδεδειγμένα απόρους ή οικονομικά αδυνάτους ασθενείς.»
Β. Καταργούμενες Διατάξεις
1. Το άρθρο 16 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ. 107359/2010 (Β’ 1396) έχει ως εξής: «Απαγορεύεται στον φυσικοθεραπευτή που διαθέτει εργαστήριο ή μόνιμη εργασιακή σχέση να ασκεί το επάγγελμα του κατά τρόπο πλανόδιο από τόπο σε τόπο. Δεν επιτρέπεται στον φυσικοθεραπευτή να παρέχει τις υπηρεσίες του εκτός των ορίων της περιοχής του Περιφερειακού Τμήματος στο οποίο είναι εγγεγραμμένος, εφ’ όσον υπάρχει συνάδελφος που ασκεί μόνιμα επάγγελμα.»
2. Το άρθρο 32 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ. 107359/2010 έχει ως εξής: «Οποιαδήποτε συστηματική και εσκεμμένη μείωση τιμών εκ μέρους του Φυσικοθεραπευτή, θεωρείται ως πράξη αθέμιτου ανταγωνισμού και ελλείψεως σεβασμού προς την αξιοπρέπεια του φυσιοθεραπευτικού λειτουργήματος και τα πραγματικά συμφέροντα της κοινωνίας.»
3. Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 17 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ. 107359/2010 έχει ως
εξής:
«Ο φυσικοθεραπευτής δύναται να διατηρεί ένα μόνον εργαστήριο φυσικοθεραπείας».
Προτεινόμενες ρυθμίσεις Άρθρο …
Τροποποίηση του π.δ. 39/2009
1. Το άρθρο 31 του π.δ. 39/2009 (Α’ 55) αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Ιδιωτικό οδοντιατρείο ή πολυοδοντιατρείο είναι η δηλούμενη επαγγελματική εγκατάσταση των οδοντιάτρων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Ο οδοντίατρος ασκεί τα καθήκοντα του σε ιδιωτικό οδοντιατρείο ή πολυοδοντιατρείο και στη διεύθυνση που έχει δηλώσει.
2. Σε περίπτωση που ο οδοντίατρος ασκεί τη δραστηριότητά του σε περισσότερα από ένα ιδιωτικά οδοντιατρεία ή πολυοδοντιατρεία, που ανήκουν στην περιφέρεια περισσότερων συλλόγων, οφείλει να είναι εγγεγραμμένος στον οδοντιατρικό σύλλογο, στην περιφέρεια του οποίου άσκησε κατά χρονική σειρά πρώτα τα καθήκοντά του, και να δηλώνει στους λοιπούς οδοντιατρικούς συλλόγους τη διεύθυνση της εγκατάστασής του και κάθε αλλαγή αυτής.»
2. Το άρθρο 39 του π.δ. 39/2009 αντικαθίσταται ως εξής:
«Ο οδοντίατρος παρέχει τις υπηρεσίες του με αμοιβή, που καθορίζεται ελεύθερα κατόπιν συμφωνίας. Σε περίπτωση έλλειψης συμφωνίας, οφείλεται η αμοιβή που καθορίζεται από τις κείμενες διατάξεις. Ο οδοντίατρος απαγορεύεται να διαφημίζεται για διευκολύνσεις αμοιβής.»
Αρθρο … Ρυθμίσεις για τους φυσικοθεραπευτές
1. Το άρθρο 29 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ.107359/2010 (Β’ 1396) αντικαθίσταται ως εξής:
«Ο φυσικοθεραπευτής παρέχει τις υπηρεσίες του με αμοιβή, που καθορίζεται ελεύθερα κατόπιν συμφωνίας. Σε περίπτωση έλλειψης συμφωνίας, οφείλεται η αμοιβή που καθορίζεται από τις κείμενες διατάξεις. Ο φυσικοθεραπευτής απαγορεύεται να διαφημίζεται για διευκολύνσεις αμοιβής.»
2. Το άρθρο 30 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ.107359/2010 αντικαθίσταται ως εξής:
«Κατ’ εξαίρεση και με τρόπο που αποκλείει τη διαφήμιση ή τον αθέμιτο ανταγωνισμό, ο φυσικοθεραπευτής μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες του δωρεάν προς αποδεδειγμένα απόρους ή οικονομικά αδυνάτους ασθενείς.»
3. Καταργούνται τα άρθρα 16 και 32 και το πρώτο εδάφιο του άρθρου 17 της ΥΑ Υ7γ.Γ.Π./οικ. 107359/2010.
