Γνωμοδότηση 184/2018 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους
Με την υπ’ αριθμ. 184/2018 γνωμοδότησή του το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους απάντησε σε ερωτήματα του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων σχετικά με την συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική δικαστική απόφαση.
Ειδικότερα, τα ερωτήματα αφορούσα στο εάν υπάλληλος που πέτυχε δικαστικά την ακύρωση της παράλειψής της στην τοποθέτησή της στη θέση Προϊσταμένης Τμήματος:
α) δικαιούται να εισπράξει το επίδομα θέσης ευθύνης και αν η απάντηση είναι θετική στο ερώτημα αυτό,
β) από ποιο χρονικό διάστημα και μετά,
γ) πότε αρχίζει η παραγραφή της σχετικής απαίτησης και
δ) αν πρέπει να αναζητηθούν τα αντίστοιχα ποσά που καταβήθηκαν στην υπάλληλο που επιλέχθηκε κατά παράλειψη της αιτούσας στη θέση προϊσταμένης, της οποία η επιλογή έχει ακυρωθεί.
Στο ερώτημα αυτο το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Τμήμα Β’) γνωμοδότηση ότι:
Α) Η Διοίκηση μετά την έκδοση ακυρωτικής απόφασης έχει υποχρέωση, κατ’ επιταγή της παρ. 5 του άρθρου 95 του Συντάγματος, να συμμορφωθεί καθολικά και πλήρως προς αυτήν.
Ως «πλήρης συμμόρφωση» εννοείται η συμμόρφωση τόσο ως προς τις διοικητικές συνέπειες όσο και ως προς τις οικονομικές, δηλαδή, όσον αφορά την αναδρομική αποκατάσταση υπαλλήλου, τη χορήγηση κάθε είδους μισθολογικής παροχής που θα λάμβανε αν δεν είχε λάβει χώρα η ακυρωθείσα παράλειψη της τοποθέτησής του, συνεπώς και η χορήγηση του επιδόματος θέσης ευθύνης, ανεξάρτητα αν αυτός άσκησε πράγματι καθήκοντα προϊσταμένου.
Η γέννηση της αξίωσης του υπαλλήλου προς αναδρομική μισθολογική αποκατάστασή του, ταυτίζεται με το χρόνο έκδοσης της απόφασης περί αποκατάστασής του, η δε παραγραφή της άρχεται από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο γεννήθηκε η αξίωση, σύμφωνα με την ειδική διάταξη του άρθρου 49 του ν.δ/τος 496/1974.
Η Υπηρεσία, οφείλει να συμψηφίσει την τυχόν διαφορά που προκύπτει από ειλημμένες αποδοχές αντιστοιχούσες στο καταβλητέο επίδομα θέσης ευθύνης αναδρομικά, από το χρόνο που ορίστηκε με την απόφαση του Προέδρου του Δ.Σ. του Τ.Π.& Δανείων. (πλειοψ.)
Β) Η Υπηρεσία δεν δικαιούται να ζητήσει αναδρομικά τις ληφθείσες αποδοχές από τον υπάλληλο του οποίου η πράξη τοποθέτησης ακυρώθηκε, καθώς η ατομική πράξη από την έναρξη ισχύος της έως την ακύρωσή της με δικαστική απόφαση ή την ανάκλησή της ή τη κατάργησή της, παράγει όλα τα έννομα αποτελέσματά της, ανεξάρτητα από το αν έχει νομική πλημμέλεια (τεκμήριο νομιμότητας). (ομόφ.)
Δείτε αναλυτικά τη γνωμοδότηση 184/2018
