Τι αλλάζει σε ζητήματα Στρατολογίας και Στρατιωτικής Δικαιοσύνης – Τι προβλέπεται για ανυπότακτους, τα Γραφεία Νομικής Προστασίας Στελεχών και την υπεράσπιση στρατιωτικών ενώπιον ποινικών δικαστηρίων
Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 67/Α/3-5-2019, ο νόμος 4609/2019 με τίτλο :
«Ρυθμίσεις Μέριμνας Προσωπικού Ενόπλων Δυνάμεων, Στρατολογίας,
Στρατιωτικής Δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις.
Ο νόμος 4609, περιλαμβάνει τη μείωση της στρατιωτικής θητείας για
ορισμένες κατηγορίες υπόχρεων, ρυθμίσεις να τους ανυπότακτους και τους
αντιρρησίες συνείδησης, καθώς και ρύθμιση θεμάτων για το μόνιμο
στρατιωτικό προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και τους οπλίτες που
εκπληρώνουν τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις.
Δυνατότητα υπεράσπισης των στρατιωτικών ενώπιον των ποινικών δικαστηρίων.
Στους εν ενεργεία και εν αποστρατεία στρατιωτικούς και οπλίτες των
Ενόπλων Δυνάμεων, κατά των οποίων ασκείται ποινική δίωξη για αδικήματα
που τους αποδίδονται ότι τέλεσαν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους,
παρέχεται η δυνατότητα υπεράσπισης ενώπιον των ποινικών δικαστηρίων.
Ρύθμιση στρατιωτικών υποχρεώσεων ανυπότακτων
Οι διατελέσαντες ή διατελούντες σε ανυποταξία, κατά την έναρξη ισχύος
του νόμου, εξαιρούνται από την πρόσκληση ή τις προσκλήσεις για τις
οποίες κηρύχθηκαν ανυπότακτοι, εφόσον:
α) έχουν ήδη καταταγεί στις Ένοπλες Δυνάμεις και εκπλήρωσαν πλήρως ή μερικώς τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις,
β) έχουν καταταγεί στις Ένοπλες Δυνάμεις και εκπληρώνουν ακόμη τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις,
γ) καταταγούν στις Ένοπλες Δυνάμεις προς εκπλήρωση των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020,
δ) έχουν ήδη απαλλαγεί από την υποχρέωση στράτευσης, χωρίς να προηγηθεί κατάταξή τους στις Ένοπλες Δυνάμεις,
ε) απαλλαγούν από την υποχρέωση στράτευσης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020,
στ) τελούν σε αναβολή κατάταξης για λόγους υγείας,
ζ) λάβουν αναβολή κατάταξης για λόγους υγείας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020,
η) έχουν ήδη εκπληρώσει ως αντιρρησίες συνείδησης πλήρως ή μερικώς την εναλλακτική τους υπηρεσία,
θ) έχουν ήδη υποβάλει ή υποβάλουν δικαιολογητικά για την υπαγωγή τους
στις κείμενες διατάξεις περί αντιρρησιών συνείδησης μέχρι τις 31
Δεκεμβρίου 2020 και παρουσιάζονται εμπρόθεσμα για εκπλήρωση της
εναλλακτικής τους υπηρεσίας, ως εκ της ανωτέρω υπαγωγής τους.
Το αξιόποινο της ανυποταξίας όσων υπάγονται ή θα υπαχθούν σε μία από τις
ανωτέρω περιπτώσεις α’ έως θ’ εξαλείφεται, οι ποινικές συνέπειες
αίρονται και οι διοικητικές συνέπειες και τα διοικητικά πρόστιμα, που
έχουν επιβληθεί και βεβαιωθεί διαγράφονται στο σύνολό τους. Αν μέρος των
διοικητικών προστίμων έχει αποπληρωθεί, διαγράφεται το υπολειπόμενο
ποσό. Οι σχετικές δικογραφίες τίθενται στο αρχείο με πράξη του
εισαγγελέα του αρμόδιου στρατιωτικού δικαστηρίου.
Γραφεία Νομικής Προστασίας Στελεχών
Στα Γενικά Επιτελεία των Ενόπλων Δυνάμεων συστήνονται Γραφεία Νομικής
Προστασίας Στελεχών (ΓΝΟΠΣ), τα οποία υπάγονται απευθείας στον οικείο
Αρχηγό και στελεχώνονται με κατάλληλο προσωπικό του επιτελείου και του
Κοινού Νομικού Σώματος , για να ενημερώνουν τα στελέχη των ΕΔ, κατόπιν
υποβολής προφορικού ερωτήματος ή καταγγελίας, για την ισχύουσα νομοθεσία
ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που έχουν σε παρούσα
υπηρεσιακή υπόθεση που τα αφορά άμεσα και προσωπικά.
Μείωση στρατιωτικής θητείας
Προβλέπεται μειωμένη στρατεύσιμη στρατιωτική υπηρεσία εξάμηνης και
εννεάμηνης διάρκειας, για όλους τους αδελφούς οικογένειας με τέσσερα
(αντί έξι που ισχύει) και τρία αδέλφια, αντίστοιχα.
Επίσης προβλέπονται:
-Η απονομή καταληκτικού βαθμού ανθυπολοχαγού στους Εθελοντές Μακράς
Θητείας. Με αίτηση μέσα σε είκοσι (20) ημέρες από την έναρξη της ισχύος
του νόμου.
-Ρύθμιση με την οποία παρέχεται η δυνατότητα στα στελέχη εκτός οργανικής
θέσης να παραμένουν στο στράτευμα μέχρι το 58ο έτος της ηλικίας τους,
ώστε να λάβουν πλήρη σύνταξη σύμφωνα με τα προβλεπόμενα.
-Ρύθμιση για τη μείωση του ωραρίου εργασίας, χωρίς ανάλογη μείωση
αποδοχών για τα στελέχη πού έχουν αναπηρία 67% ή επιμελούνται άτομο
μέχρι 15 ετών με αναπηρία 50% και σακχαρώδη διαβήτη ινσουλινοεξαρτώμενο ή
τύπου 1.
-Η δωρεάν νοσηλεία στα στρατιωτικά νοσοκομεία σε δικαιούχους, που είναι
ανασφάλιστοι κάτω από διάφορες αιτίες, και σε άλλους μη δικαιούχους υπό
προϋποθέσεις.
-Ρύθμιση για την παροχή δυνατότητας στους σπουδαστές της σχολής Ικάρων
και άλλων στρατιωτικών σχολών που αντιμετωπίζουν σοβαρότατα προβλήματα
υγείας, κατά τη διάρκεια των σπουδών τους, να αξιοποιηθούν από την
υπηρεσία και να μην αποπεμφθούν.
Τροπολογίες
Αρ. Τροπολογίας: 2103/98 17.4.2019
Περιγραφή: Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης.
Προβλέπεται η δυνατότητα ενίσχυσης των επιχειρήσεων έκδοσης εφημερίδων πανελλήνιας κυκλοφορίας και περιφερειακών και τοπικών εφημερίδων, μέσα από προγράμματα που θα καταρτίζονται με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομικών και Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης. Επιπλέον επεκτείνεται από 1.5.2019 ο μειωμένος συντελεστής πέντε τοις εκατό (5%) του ειδικού φόρου στις διαφημίσεις που προβάλλονται από την τηλεόραση στο σύνολο των τηλεοπτικών μέσων ενημέρωσης. (Σήμερα ο εν λόγω συντελεστής ισχύει αποκλειστικά για τα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης που κατέχουν άδεια λειτουργίας χορηγηθείσα από το Ε.Σ.Ρ., για αυτά που έχουν υπογράψει σύμβαση παραχώρησης με το Ελληνικό Δημόσιο, καθώς και για αυτά της ΕΡΤ Α.Ε., ενώ για τα υπόλοιπα μέσα ισχύει συντελεστής 20%).
Αρ. Τροπολογίας: 2104/99 18.4.2019
Περιγραφή: Τροποποίηση-συμπλήρωση διατάξεων του άρθρου 13 του ν. 1911/1990 για θέματα οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων.
Τροποποιούνται – συμπληρώνονται οι διατάξεις του άρθρου 13 του ν. 1911/1990 που αναφέρεται σε θέματα οπλιτών των Ενόπλων Δυνάμεων (Ε.Δ.) και ειδικότερα, επιτρέπεται η παράταση για μια επιπλέον τριετία (3), της περιόδου ανακατάταξης των οπλιτών των Ε.Δ. και επανακατάταξης των εφέδρων.
Αρ. Τροπολογίας: 2105/100 18.4.2019
Περιγραφή: Ρύθμιση θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος και
Ενέργειας και συγκεκριμένα τροποποίηση-συμπλήρωση διατάξεων ν.4042/2012.
Καταργείται το τέλος ταφής που προέβλεπε η διάταξη του άρθρου 43 του ν.4042/2012 (Α’ 24) και εισάγεται περιβαλλοντική εισφορά για την ενίσχυση δράσεων κυκλικής οικονομίας για τα απόβλητα κήπων και πάρκων (20 02) ή και άλλα αστικά απόβλητα (20 03) ή και χωριστά συλλεγέντα απόβλητα (20 01 και 15 01) τα οποία οδηγούνται προς διάθεση σε Χώρο Υγειονομικής Ταφής (ΧΥΤ).
Αρ. Τροπολογίας: 2106/101 18.4.2019
Περιγραφή: Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης.
1.Επέρχονται νομοθετικές βελτιώσεις σε διατάξεις του ν.4412/2016 σχετικά με τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών κ.λπ.
2.Τροποποιούνται – συμπληρώνονται διατάξεις του ν.4548/2018 σχετικά με
την αναμόρφωση του δικαίου των Ανωνύμων Εταιρειών (Α.Ε.), στα εξής κατά
βάση σημεία :
Καθίστανται υπόχρεοι οι αρμόδιοι ελεγκτές, για τη σύγκληση της γενικής
συνέλευσης εταιρειών εισηγμένων σε ρυθμιζόμενη αγορά ή Πολυμερή
Μηχανισμό Διαπραγμάτευσης (ΠΜΔ), σε περίπτωση που το σύνολο των ιδίων
κεφαλαίων αυτών, γίνει κατώτερο από το μισό (1/2) του κεφαλαίου, εφόσον
το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) αυτών δεν προβαίνει στη συγκεκριμένη
υποχρέωση.
Δίνεται η δυνατότητα υπογραφής των χρηματοοικονομικών καταστάσεων των
πιστωτικών ιδρυμάτων και στο πρόσωπο ή τα πρόσωπα, στα οποία το Δ.Σ.
αυτών έχει αναθέσει την ευθύνη για τη σύνταξή τους.
3.Παρέχεται η δυνατότητα διενέργειας του ενδιάμεσου έλεγχου πιστοποίησης
της υλοποίησης του 50% του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των
επενδυτικών σχεδίων που υπάγονται στα καθεστώτα ενίσχυσης των νόμων
4399/2016 και 3908/2011, στον ίδιο το φορέα του επενδυτικού σχεδίου κατά
τα ειδικότερα οριζόμενα. Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται η καταβολή
του παράβολου της παρ.7 του άρθρου 16 του ν.4399/2016.
4. α. Παρατείνεται εκ νέου, έως 8-8-2021 (λήγει 8-8-2019), η προθεσμία
απομάκρυνσης λόγω αλλαγής χρήσης γης, των νομίμως υφιστάμενων
μεταποιητικών δραστηριοτήτων.
β. Οι διατάξεις του άρθρου 7 του ν.3325/2005, αναφορικά με τη συνέχιση
της άσκησης της δραστηριότητας νομίμως ιδρυθέντων βιομηχανικών –
βιοτεχνικών εγκαταστάσεων, μετά την αλλαγή της χρήσης γης στην οποία
είναι εγκατεστημένες, καταλαμβάνουν και τις δραστηριότητες που αποτελούν
Κέντρα Αποθήκευσης και Διανομής.
5.α. Αποσαφηνίζεται ότι, για τις καταδυτικές εργασίες στα πλοία εφαρμογή
έχουν οι διατάξεις του Γενικού Κανονισμού Λιμένα με αριθμό 10 και όχι
αυτές του ν.3551/2007, οι οποίες αφορούν ναυπηγοεπισκευαστικές
δραστηριότητες εντός ναυπηγοεπισκευαστικών επιχειρήσεων ή
Ναυπηγοεπισκευαστικής Ζώνης (ΝΑΖΩ).
β. Επιβάλλεται στα μέλη του πληρώματος πλοίου, τα οποία παραβαίνουν τους
περιορισμούς της παρ.3 του άρθρου 3 του ν.3551/2011 (επιτρέπονται
αποκλειστικά και μόνο εργασίες συντήρησης επί του πλοίου, όταν αυτό
βρίσκεται σε εγκαταστάσεις Ναυπηγοεπισκευαστικής Επιχείρησης ή ΝΑΖΩ),
πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ ανάλογα με
τη συχνότητα και τη βαρύτητα της παράβασης.
Ορίζονται οι υπόχρεοι καταβολής του επιβαλλόμενου προστίμου και ο τρόπος
αναπροσαρμογής του (με κ.υ.α., είτε ως προς το ανώτερο είτε ως προς το
κατώτατο όριο).
Αρ. Τροπολογίας: 2107/102 18.4.2019
Περιγραφή: Ρυθμίσεις θεμάτων Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής.
α.Παρέχεται η δυνατότητα στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής να
συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, με
τους ρητά οριζόμενους φορείς [διεθνείς οργανισμούς, Μη Κυβερνητικές
Οργανώσεις (Μ.Κ.Ο.), Δημόσιο, δημοτικές επιχειρήσεις, ιδρύματα
τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, πιστωτικά ιδρύματα κ.λπ.].
β. Στις προγραμματικές συμβάσεις ορίζονται απαραίτητα, μεταξύ άλλων, το
αντικείμενο της σύμβασης, το περιεχόμενο και ο προϋπολογισμός των
μελετών, των έργων, των προγραμμάτων, των προμηθειών ή των υπηρεσιών, οι
αναγκαίοι πόροι για την κάλυψη των οικονομικών υποχρεώσεων, οι ρήτρες
που επιβαρύνουν το συμβαλλόμενο που παραβιάζει τους όρους της
προγραμματικής σύμβασης κ.λπ.
γ. Καθορίζεται ο τρόπος χρηματοδότησης των προαναφερόμενων
προγραμματικών συμβάσεων [τακτικός προϋπολογισμός, Πρόγραμμα Δημοσίων
Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) μέσω συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων και
προϋπολογισμοί των συμβαλλόμενων φορέων].
δ. Προβλέπεται ότι, με τις προγραμματικές συμβάσεις συμφωνείται ο
συντονισμός των ενεργεκΰν των διαφόρων συμβαλλομένων μερών, για την
υλοποίηση της αποστολής του αρμόδιου Υπουργείου, κατά τα ειδικότερα
οριζόμενα (επιτάχυνση έκδοσης αδειών διαμονής μείζονος ενδιαφέροντος για
την οικονομική ανάπτυξη, διασφάλιση ικανοποιητικών συνθηκών υποδοχής
και φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών κ.λπ.).
Αρ. Τροπολογίας: 2108/103 18.4.2019
Περιγραφή: Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
1. Τροποποιούνται διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας σχετικά με τη
συγκρότηση των Λιμενικών Επιτροπών όλων των Λιμενικών Ταμείων (εκείνων
που λειτουργούν σε επίπεδο νομού, εκείνων που έχουν έδρα την έδρα του
νομού, καθώς και των λοιπών Λιμενικών Ταμείων) και επανακαθορίζεται ο
αριθμός και η ιδιότητα των μελών τους. Ειδικότερα, οι Λιμενικές
Επιτροπές που σήμερα λειτουργούν με εξαμελή (6μελή) σύνθεση, ορίζονται
εννεαμελείς (9μελείς).
2. Θεσπίζεται το πλαίσιο σύναψης Συμβάσεων Παραχώρησης μεταξύ
Λιμενικών και Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων και τρίτων – επενδυτών.
Ειδικότερα:
α. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων, η σύναψη
Συμβάσεων Παραχώρησης μεταξύ Λιμενικών ή Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων και
τρίτων – επενδυτών, για την παραχώρηση της χρήσης και εκμετάλλευσης
τμημάτων της χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης των λιμένων δικαιοδοσίας των
Ταμείων, για σκοπούς που σχετίζονται με την εκ μέρους των τρίτων άσκηση
επιχειρηματικής δραστηριότητας ναυπηγοεπισκευής και παροχής λιμενικών
υπηρεσιών και δραστηριοτήτων, με εξαίρεση την Ακτοπλοΐα.
β. Οι εν λόγω Συμβάσεις συνάπτονται, κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας
που διεξάγουν τα Λιμενικά και Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία, σύμφωνα με την
κείμενη νομοθεσία, μετά από απόφαση της Διοίκησής τους, η οποία
εγκρίνεται με κ.υ.α., εντός της οριζόμενης προθεσμίας. Μετά την άπρακτη
παρέλευση της τασσόμενης προθεσμίας, η έκδοση της εγκριτικής πράξης δεν
είναι απαραίτητη.
γ. Στην απόφαση του οικείου οργάνου Διοίκησης καθορίζονται το ελάχιστο
οικονομικό αντάλλαγμα για τη χρήση των παραχωρούμενων χώρων και
δραστηριοτήτων, η χρονική διάρκεια και οι λοιποί όροι της Παραχώρησης,
δ. Περαιτέρω ορίζεται ότι:
Το κατά τα ανωτέρω προβλεπόμενο στη Σύμβαση οικονομικό αντάλλαγμα της
Παραχώρησης μπορεί να υπερβαίνει το ελάχιστο που εγκρίθηκε με την
απόφαση της Παραχώρησης, εισπράττεται δε στο σύνολό του από το Λιμενικό
Ταμείο και αποτελεί οικονομικό πόρο του.
Η χρονική διάρκεια της Σύμβασης Παραχώρησης δεν υπερβαίνει τα σαράντα
(40) έτη, ενώ παρέχεται η δυνατότητα παράτασης, για χρονικό διάστημα έως
δέκα (10) έτη, κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα.
Δεν επιτρέπεται η σύναψη σύμβασης για την παραχώρηση του συνόλου της
χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης λιμένα, δικαιοδοσίας των Λιμενικών και
Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων, ούτε η παραχώρηση του συνόλου των λιμενικών
υποδομών, υπηρεσιών και δραστηριοτήτων των οποίων την χρήση, διαχείριση
και εκμετάλλευση ασκούν τα Ταμεία ως φορείς διαχείρισης των Λιμένων.
Για τις Συμβάσεις Παραχώρησης εφαρμόζεται η νομοθεσία που διέπει τη
Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων (Ρ.Α.Λ.), αναφορικά με τις κανονιστικές και
ρυθμιστικές αρμοδιότητες της Αρχής, την επιβολή προστίμων κ.λπ., πλην
της υποχρέωσης απόδοσης στον κρατικό προϋπολογισμό των μνημονευόμενων
ποσών στο δεύτερο εδάφιο της περ. β. της παρ. 1 του άρθρου 112 του ν.
4389/2016 (ποσά από πρόστιμα κ.λπ.).
Οι Συμβάσεις Παραχώρησης υπόκεινται στον προσυμβατικό έλεγχο του
Ελεγκτικού Συνεδρίου (αναλογική εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 9 του ν.
3986/2011).
Από την εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων εξαιρούνται οι λιμένες ή τα
τμήματα λιμένων που αξιοποιούνται από το Ταμείο Αξιοποίησης της
Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ.).
Διαβάστε αναλυτικά:
Νόμος 4609/2019 – ΦΕΚ 67/Α/3-5-2019
Ρυθμίσεις Μέριμνας Προσωπικού Ενόπλων Δυνάμεων, Στρατολογίας, Στρατιωτικής Δικαιοσύνης και άλλες διατάξεις.
