ΕΔΡΑ JEAN MONNET ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
ΚΑΤΟΧΟΣ ΕΔΡΑΣ: ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΣΑΒΒΑΪΔΟΥ
60ο Tax Flash
Η Επιτροπή πρότεινε τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2021 ύψους 166,7 δισ. ευρώ, ποσό το οποίο θα συμπληρωθεί με 211 δισ. ευρώ υπό μορφή επιχορηγήσεων και περίπου 133 δισ. ευρώ υπό μορφή δανείων στο πλαίσιο του προσωρινού μέσου ανάκαμψης, Next Generation EU, που έχει ως στόχο την κινητοποίηση επενδύσεων και την επανεκκίνηση της ευρωπαϊκής οικονομίας. Από κοινού, ο ετήσιος προϋπολογισμός και το Next Generation EU θα κινητοποιήσουν σημαντικές επενδύσεις το 2021 για την αντιμετώπιση των άμεσων οικονομικών και κοινωνικών ζημιών που έχει προκαλέσει η πανδημία του κορωνοϊού, την εκκίνηση της βιώσιμης ανάκαμψης και την προστασία και δημιουργία θέσεων εργασίας. Επίσης, ο προϋπολογισμός ευθυγραμμίζεται πλήρως με τη δέσμευση επένδυσης στο μέλλον, προκειμένου να επιτευχθεί μια πιο πράσινη, πιο ψηφιακή και ανθεκτική Ευρώπη.
Μόλις εγκριθεί ο προϋπολογισμός, θα είναι ο πρώτος βάσει του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και ο πρώτος ετήσιος προϋπολογισμός που προτείνει η Επιτροπή της προέδρου κ. Φον ντερ Λάιεν.
Το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2021, με την ενίσχυση του Next Generation EU, διοχετεύει κεφάλαια εκεί όπου μπορούν να κάνουν τη μεγαλύτερη διαφορά, με βάση τις πιο κρίσιμες ανάγκες ανάκαμψης των κρατών μελών της ΕΕ και των εταίρων μας σε ολόκληρο τον κόσμο.
Η χρηματοδότηση θα βοηθήσει στην ανοικοδόμηση και τον εκσυγχρονισμό της Ένωσής μας, προωθώντας την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, δημιουργώντας θέσεις εργασίας και ενισχύοντας τον ρόλο της Ευρώπης στον κόσμο.
Ο προϋπολογισμός αντικατοπτρίζει τις προτεραιότητες της Ευρώπης, οι οποίες είναι σημαντικές για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάκαμψης. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή προτείνει την κατανομή:
- 1,34 δισ. ευρώ για το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» για την κυβερνοάμυνα της Ένωσης και τη στήριξη της ψηφιακής μετάβασης·
- 3 δισ. ευρώ για τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» σε σύγχρονες και υψηλών επιδόσεων υποδομές μεταφορών για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών συνδέσεων·
- 575 εκατ. ευρώ για το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά, 36,2 εκατ. ευρώ και 127 εκατ. ευρώ αντίστοιχα για τα προγράμματα στήριξης της συνεργασίας στους τομείς της φορολογίας και των τελωνείων·
- 2,89 δισ. ευρώ για το Erasmus+ με σκοπό την επένδυση στη νεολαία, καθώς και 306 εκατ. ευρώ στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας μέσω του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη»·
- 1,1 δισ. ευρώ για το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης και 1 δισ. ευρώ στο Ταμείο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση των Συνόρων, με σκοπό να ενταθεί η συνεργασία όσον αφορά τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, καθώς και την πολιτική για τη μετανάστευση και το άσυλο·
- 55,2 δισ. ευρώ για την κοινή γεωργική πολιτική και 813 εκατ. ευρώ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, για τους Ευρωπαίους γεωργούς και αλιείς, αλλά και για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του αγροδιατροφικού και του αλιευτικού τομέα και την παροχή των απαραίτητων δυνατοτήτων για διαχείριση κρίσεων·
- 1,9 δισ. ευρώ για προενταξιακή βοήθεια, με σκοπό τη στήριξη των γειτόνων μας, μεταξύ άλλων στα Δυτικά Βαλκάνια·
- 228 εκατ. ευρώ για το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και 1,05 εκατ. ευρώ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας με σκοπό τη στήριξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής αυτονομίας και ασφάλειας·
Επιπλέον, μεγάλο μέρος των κονδυλίων θα διατεθεί για τις δράσεις προτεραιότητας που προσδιορίζονται σε συνδυασμό με το Next Generation EU και περιλαμβάνουν:
- 131,5 δισ. ευρώ σε δάνεια και περίπου 133 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις μπορούν να χορηγηθούν στα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ως μέρος του Next Generation EU·
- 17,3 δισ. ευρώ για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», με στόχο την αύξηση της ευρωπαϊκής στήριξης των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της υγείας και του κλίματος, εκ των οποίων 5 δισ. ευρώ στο πλαίσιο του Next Generation EU·
- 10,13 δισ. ευρώ για το InvestEU, για επενδύσεις στις βιώσιμες υποδομές, στην καινοτομία και την ψηφιοποίηση. Μέρος των χρημάτων θα διατεθεί στον Μηχανισμό Στρατηγικών Επενδύσεων, για την ανάπτυξη στρατηγικής αυτονομίας σε ζωτικής σημασίας αλυσίδες εφοδιασμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο·
- 8,28 δισ. ευρώ για το Μέσο Στήριξης της Φερεγγυότητας, όπως προτείνεται από το Next Generation EU, για να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες σχετικά με τη φερεγγυότητα βιώσιμων εταιρειών από όλους τους οικονομικούς τομείς·
- 47,15 δισ. ευρώ για την πολιτική συνοχής, που θα συμπληρωθούν με 42,45 δισ. ευρώ στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας REACT-EU, όπως προτείνεται στο πλαίσιο του Next Generation EU. Τα χρήματα θα διατεθούν για επιδοτήσεις της απασχόλησης, συστήματα μειωμένου ωραρίου εργασίας και μέτρα για την απασχόληση των νέων· ρευστότητα και φερεγγυότητα για τις ΜΜΕ.
- 9,47 δισ. ευρώ για το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης για να διασφαλιστεί ότι η μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα δεν αφήνει κανέναν στο περιθώριο, εκ των οποίων 7,96 δισ. ευρώ στο πλαίσιο του Next Generation EU·
- 619 εκατ. ευρώ για το rescEU, τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της Ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί η ικανότητα της Ένωσης να ανταποκρίνεται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας·
- 1,19 δισ. ευρώ για το πρόγραμμα EU4Health, το νέο πρόγραμμα για την υγεία, το οποίο θα εξοπλίσει την Ένωσή μας έναντι μελλοντικών απειλών για την υγεία· εκ των οποίων 1,17 δισ. ευρώ από το Next Generation EU·
- 15,36 δισ. ευρώ για τους εξωτερικούς εταίρους μας μέσω του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ), εκ των οποίων 3,29 δισ. ευρώ στο πλαίσιο του Next Generation EU·
- 2,8 δισ. ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια, εκ των οποίων 1,3 δισ. ευρώ στο πλαίσιο του Next Generation EU, λόγω των αυξανόμενων ανθρωπιστικών αναγκών στις πιο ευάλωτες περιοχές του κόσμου.
Το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2021 βασίζεται στην πρόταση της Επιτροπής για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως κατατέθηκε στις 27 Μαΐου 2020. Μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφωνήσουν σχετικά με το ΠΔΠ 2021-2027, συμπεριλαμβανομένου του Next Generation EU, η Επιτροπή θα προσαρμόσει αναλόγως την πρότασή της για τον προϋπολογισμό του 2021, μέσω διορθωτικής επιστολής.
Είναι σημαντικό να εγκριθεί γρήγορα το σχέδιο προϋπολογισμού, ώστε οι εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρηματίες, ερευνητές, γεωργοί και δήμοι σε ολόκληρη την Ευρώπη να αρχίσουν να επωφελούνται από τα κονδύλια, επενδύοντας έτσι σε ένα καλύτερο μέλλον για τις επόμενες γενιές.
Να υπενθυμιστεί ότι:
Το σχέδιο προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2021 περιλαμβάνει δαπάνες στο πλαίσιο του Next Generation EU που θα χρηματοδοτηθούν με δανεισμό από τις κεφαλαιαγορές και τις δαπάνες που καλύπτονται από τις πιστώσεις έως τα ανώτατα όρια του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού, που χρηματοδοτούνται από ιδίους πόρους. Για τις τελευταίες, προτείνονται δύο ποσά για κάθε πρόγραμμα — αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές. Οι «αναλήψεις υποχρεώσεων» αφορούν τη χρηματοδότηση που μπορεί να συμφωνηθεί βάσει συμβάσεων εντός συγκεκριμένου έτους, ενώ οι «πληρωμές» αφορούν τα ποσά που καταβάλλονται πραγματικά. Ο προτεινόμενος προϋπολογισμός της ΕΕ για το 2021 ανέρχεται σε 166,7 δισ. ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων (-9,7 % σε σχέση με το 2020) και 163,5 δισ. ευρώ σε πληρωμές (+0,8 % σε σχέση με το 2020). Πρόκειται για τον πρώτο προϋπολογισμό της ΕΕ των 27, μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου και τη λήξη της μεταβατικής περιόδου.
Ο επίτροπος κ. Γιοχάνες Χαν, αρμόδιος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, δήλωσε: «Στην πρωτοφανή αυτή συγκυρία, η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κινητοποιεί στήριξη άνευ προηγουμένου. Ο ετήσιος προϋπολογισμός 2021 θα βοηθήσει εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους, επιχειρήσεις και περιφέρειες να ξεπεράσουν την κρίση και να επανέλθουν ισχυρότεροι από πριν. Για να συμβεί αυτό, χρειαζόμαστε μια συμφωνία για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό και το Next Generation EU — μια συμφωνία που θα στείλει μήνυμα εμπιστοσύνης σε όλη την Ευρώπη».
