Περίληψη
– Η ανάκληση διοικητικής πράξεως σε χρόνο μικρότερο της πενταετίας από την έκδοσή της, θεωρείται ότι γίνεται οπωσδήποτε εντός ευλόγου χρόνου. Η διάταξη του ΑΝ 261/1968 δεν έχει, όμως, την έννοια ότι μετά την πάροδο της πενταετίας η ανάκληση γίνεται πέραν του ευλόγου χρόνου και ότι επομένως απαγορεύεται. Αν η πάροδος χρόνου μεγαλύτερου της πενταετίας υπερβαίνει τον εύλογο για την ανάκληση χρόνο, είναι ζήτημα που κρίνεται από το Δικαστήριο κατά περίπτωση, βάσει των γενικών αρχών ανακλήσεως των διοικητικών πράξεων.
Η προσβαλλόμενη υπουργική απόφαση, καθ’ ο µέρος δι’ αυτής ανακαλείται μερικώς η απόφαση του έτους 1988, δεν αιτιολογείται νομίμως. Ειδικότερα, με την απόφαση εκείνη έγινε δεκτή αίτηση του αιτούντος σωματείου, στην οποία περιγράφονται αναλυτικά οι λειτουργικές ανάγκες αυτού και η χρήση των χώρων του κτηρίου, και ανανεώθηκε, χωρίς χρονικό περιορισμό και χωρίς οποιουσδήποτε όρους ή επιφύλαξη ανακλήσεως, η παραχώρηση της χρήσεως ολόκληρου του επίµαχου κτηρίου στο αιτούν πολιτιστικό σωματείο. Η παραχώρηση αυτή, όπως και η αρχική παραχώρηση του έτους 1978, είναι σύμφωνη με το σκοπό της αποκτήσεως του κτηρίου από το Ελληνικό Δημόσιο, ήτοι τη στέγαση πολιτιστικών σωματείων, λαογραφικών μουσείων κλπ, αποβλέπει δε στην επίτευξη πολιτιστικών σκοπών και, συνεπώς, αποτελεί θετικό μέτρο για την προστασία του πολιτιστικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο των επιβαλλομένων από το άρθρο 24 παρ. 1 και 6 του Συντάγματος υποχρεώσεων του Κράτους. Εν όψει τούτου, και δεδομένου ότι αφενός μεν με την προβαλλόμενη απόφαση καμμία παράβαση νόμου δεν αποδίδεται στη μερικώς ανακαλούμενη απόφαση περί παραχωρήσεως, αφετέρου ότι από κανένα στοιχείο του φακέλου δεν προκύπτει ότι οι στεγαστικές ανάγκες του αιτούντος µειώθηκαν ή καλύπτονται ήδη µε άλλον τρόπο, αναιτιολογήτώς ανακλήθηκε, με την προσβαλλόμενη, και δη µετά την πάροδο χρόνου πολύ πέραν του ευλόγου (23 έτη), η παραχώρηση της χρήσεως δύο ορόφων του κτηρίου, στους οποίους, όπως προβάλλεται και δεν αμφισβητείται, στεγάζονται ζωτικές λειτουργίες του αιτούντος πολιτιστικού σωματείου (αίθουσα διαλέξεων, παραστάσεων χορού και σεμιναρίων στο ισόγειο, ιµατιοθήκη για την ορθή έκθεση αυθεντικών και σπάνιων ελληνικών φορεσιών στον πρώτο όροφο), και περαιτέρω περιορίζεται ο χρόνος της παραχωρήσεως σε µία δεκαετία. Η ως άνω πλημμελής αιτιολογία δεν δύναται να αναπληρωθεί απὀ τα αναφερόμενα στα έγγραφα απόψεων της Διοικήσεως, περί µη τηρήσεως της αρχικής απόφασης παραχωρήσεως ένεκα της στεγάσεως στο επίμαχο κτήριο των δύο προαναφερθέντων φορέων, προεχόντως, διότι η προσβαλλόμενη πράξη ουδόλως στηρίζεται στο γεγονός αυτό, δεν επιτρέπεται δε η εκ των υστέρων αναπλήρωση της ελλείπουσας αιτιολογίας της προσβαλλόμενης ανακλητικής πράξεως το πρώτον µε τις απόψεις της Διοικήσεως προς το Δικαστήριο.
Πρόεδρος: Γ. Παπαγεωργίου
Εισηγητής: Θ. Αραβάνης
Το πλήρες κείμενο της απόφασης θα αναρτηθεί αμέσως μετά την καθαρογραφή του από το Δικαστήριο.
