Εν μέρει δεκτή η αίτηση – Συνεκτίμηση του δημοσίου συμφέροντος και της πιθανολογούμενης οικονομικής βλάβης της αιτούσας εταιρείας
Εν μέρει δεκτή έγινε από το Διοικητικό Πρωτοδικείο αίτηση αναστολής πράξης επιβολής προστίμου για αδικαιολόγητη τοποθέτηση σήμανσης CE σε διακινούμενα προϊόντα, καθώς και για εγγραφή σε μητρώο των υπευθύνων για τη θέση των προϊόντων στην αγορά (ΜονΔΠΑ 83/2022).
Η αναστολή εκτέλεσης διοικητικής πράξης διατάσσεται, όταν ο αιτών επικαλεσθεί και αποδείξει ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη.
Ως «ανεπανόρθωτη» βλάβη, η αποσόβηση της οποίας καθιστά επιβεβλημένη την παροχή προσωρινής προστασίας, νοείται όχι μόνον η κατά κυριολεξία μη αναστρέψιμη, αλλά και εκείνη της οποίας η αποκατάσταση, υπό τις συγκεκριμένες οικονομικές και λοιπές συνθήκες, είναι για τον διάδικο δυσχερής σε τέτοιο βαθμό, ώστε να αδυνατεί πράγματι να την επιτύχει. Τέτοια βλάβη δεν συνιστά καταρχήν η απλή οικονομική ζημία του αιτούντος, αλλά μόνο η χρηματική εκείνη ζημία, η οποία, λόγω του μεγέθους της, σε συνδυασμό με τη γενική οικονομική κατάσταση του αιτούντος και τις ειδικότερες συνθήκες του, είναι δυνατόν να αποβεί καταστρεπτική ή ιδιαιτέρως επαχθής γι’ αυτόν.
Στην τελευταία όμως περίπτωση, για να γίνει δεκτή η αίτηση αναστολής, πρέπει ο αιτών να αποδεικνύει αφενός την οικονομική και περιουσιακή του κατάσταση, και γενικότερα τις ειδικότερες συνθήκες στις οποίες τελεί, αφετέρου τις περαιτέρω βλαπτικές συνέπειες, που θα επιφέρει η τυχόν εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας επίκαιρα και συγκεκριμένα στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει όχι μόνο η γενικότερη, αλλά και η τρέχουσα δυσμενής οικονομική κατάσταση του αιτούντος.
Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, η αναστολή εκτέλεσης πράξης, με την οποία επιβάλλεται κύρωση για λόγους δημοσίου συμφέροντος, συνιστάμενους στη μη τήρηση της νομοθεσίας που διέπει τη διαχείριση της κυκλοφορίας και του εμπορίου των ιατρικών και φαρμακευτικών ειδών και αναγόμενους στην προστασία της δημόσιας υγείας και την κάλυψη των πολιτών με κατάλληλα και επαρκή φαρμακευτικά και ιατρικά σκευάσματα, δεν είναι, κατ’ αρχήν, επιτρεπτή, εκτός αν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την κατ’ εξαίρεση αποδοχή της σχετικής αίτησης.
Εν προκειμένω, το δικαστήριο έκανε εν μέρει δεκτή την αίτηση, κατόπιν στάθμισης των εκατέρωθεν συμφερόντων, ήτοι αφενός του δημοσίου συμφέροντος (που ενόψει της φύσης και των συνθηκών τέλεσης των αποδιδομένων παραβάσεων δεν παρίσταται επιτακτικό) αφετέρου της πιθανολογούμενης οικονομικής βλάβης της αιτούσας εταιρείας (κατόπιν εκτίμησης των οικονομικών δεδομένων αυτής, του ύψους του προστίμου και των συνθηκών που επικρατούν ε γένει στην αγορά για τις επιχειρήσεις).
