Μαρία Λιλιοπούλου
Νομοθετικές …διορθώσεις ετοιμάζει το υπουργείο Περιβάλλοντος καθώς η κύρωση του μεγαλύτερου ποσοστού των δασικών χαρτών, η οποία ανακοινώθηκε στα τέλη της περασμένης χρονιάς, μάλλον δεν αρκεί για να σημάνει την αρχή του τέλους του εγχειρήματος αφού φαίνεται πως διαρκώς προκύπτουν νέα προβλήματα.
Ενα από αυτά αντιμετωπίζουν πολίτες από τις περιοχές της βόρειας Αττικής, τις οποίες κατέκαψε η μεγάλη πυρκαγιά του 2021. Η κήρυξη των καμμένων εκτάσεων ως αναδασωτέων οδηγησε στην αναμόρφωση των αναρτημένων δασικών χαρτών, η οποία όμως έκρυβε μια πολύ δυσάρεστη έκπληξη για ορισμένους καθώς οι ιδιοκτησίες τους είχαν «πρασινίσει».
Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμα και ιδιοκτήτες σπιτιών με οικοδομικές άδειες οι οποίες είχαν εκδοθεί πριν το Σύνταγμα του 1975 και οι ίδιοι είχαν κάνει όλες τις απαραίτητες ενέργειες προς τη Δασική Υπηρεσία προκειμένου αυτά να εξαιρεθούν του δασικού χάρτη ως μη δασικές εκτάσεις, ήρθαν ξαφνικά αντιμέτωποι με τον αναμορφωμένο δασικό χάρτη. Η δασική υπηρεσία κήρυξε την καμμένη έκταση αναδασωτέα συμπεριλαμβάνοντας όμως και τις ιδιοκτησίες τους ως δασικές χωρίς να τις εξαιρέσει ως όφειλε.
Το παράδοξο μάλιστα είναι ότι ο δασικός χάρτης, ο οποίος είχε αναρτηθεί αμέσως μετά τη φωτιά, εξαιρούσε όλες αυτές τις ιδιοκτησίες ως μη δασικές. Αυτός ήταν και ο λόγος για τον οποίο σε αυτό το διάστημα είχαν γίνει και αγοροπωλησίες καμμένων αλλά νόμιμων κατοικιών.
Ωστόσο, η κήρυξη της έκτασης ως αναδασωτέας αγνόησε και τον ίδιο τον αναρτημένο δασικό χάρτη και επέβαλε την αναμόρφωσή του. Στόχος ήταν να μην καταπατηθούν τα καμμένα δάση, αλλά σε κάποιες περιπτώσεις οδήγησε στη …«δάσωση» των σπιτιών.
Οι ιδιοκτήτες υπέβαλαν αντιρρήσεις και αιτήματα πρόδηλου σφάλματος, αλλά η αλλαγή δεν είναι κάτι που μπορεί να γίνει από τη μία στιγμή στην άλλη.
Το πρόβλημα φαίνεται ότι είναι γνωστό στο υπουργείο, το οποίο σύμφωνα με πληροφορίες, έχει έτοιμη ρύθμιση για την επίλυσή του. Βάσει της ρύθμισης αυτής, θα ορίζεται ότι εκτάσεις που έχουν απωλέσει το δασικό τους χαρακτήρα πριν τις 11.6.1975 λόγω επεμβάσεων που έλαβαν χώρα με βάση σχετική διοικητική πράξη, η οποία καλύπτεται από το τεκμήριο νομιμότητας, δεν θα χαρακτηρίζονται ως δάση ή δασικές εκτάσεις κατά τη διαδικασία κατάρτισης δασικού χάρτη ή αναμόρφωσης κυρωμένου δασικού χάρτη και δε θα κηρύσσονται αναδασωτέες εφόσον διατηρούν τη χρήση που τους αποδόθηκε.
Να σημειωθεί βέβαια ότι από τη στιγμή που θα θεσμοθετηθεί αυτή η τροποποίηση, το πρόβλημα δε θα λυθεί αυτόματα καθώς θα πρέπει πρώτα να ανακληθεί η απόφαση κήρυξης αναδασωτέων των τμημάτων που θα έπρεπε να εξαιρεθούν και στη συνέχεια να ακολουθήσει η εκ νέου αναμόρφωση του δασικού χάρτη.
Εκκρεμούν εκατοντάδες χιλιάδες αντιρρήσεις
Στο μεταξύ «αγκάθι» για την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης των δασικών χαρτών αποτελούν οι 331.874 αντιρρήσεις που βρίσκονται σε εκκρεμότητα και αφορούν μία καθόλου αμελητέα έκταση συνολικού εμβαδού 2,5 εκατομμυρίων στρεμμάτων.
Το υπουργείο έχει ανακοινώσει ότι θα αυξηθεί ο αριθμός των επιτροπών εξέτασης των αντιρρήσεων σε 200 με υποχρεωτικό πλαφόν την εξέταση τουλάχιστον 100 αντιρρήσεων ανά μήνα και ανά επιτροπή. Με το ρυθμό αυτό και εφόσον αυξηθεί ο αριθμός των επιτροπών, θα μπορούν να εξετάζονται περί τις 20.000 αντιρρήσεις το μήνα. Ωστόσο και πάλι θα απαιτηθεί διάστημα 1,5 έτους για να εξεταστεί το σύνολο των αντιρρήσεων, αλλά και πρόσθετος χρόνος έως ότου διορθωθούν τα σφάλματα στους δασικούς χάρτες φτάνοντας το χρονοδιάγραμμα περίπου έως το 2025.
Σήμερα, σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει ανακοινώσει το υπουργείο, έχει κυρωθεί το 95% των δασικών χαρτών στο 90% της επικράτειας και απομένει ποσοστό 5% των χαρτών, στο οποίο συγκεντρώνονται αντιρρήσεις και σφάλματα προς διόρθωση.
Σύντομα η ρύθμιση για τις εκχερσωμένες εκτάσεις
Εντός του μήνα, σύμφωνα με τα όσα έχουν αναφερθεί έως τώρα, αναμένεται και η νομοθετική ρύθμιση για τις εκτάσεις που είχαν δοθεί εδώ και 50 – 60 χρόνια σε αγρότες. Οι δασικές εκτάσεις είχαν εκχερσωθεί προκειμένου να καλλιεργηθούν, ενώ οι αγρότες λαμβάνουν γι΄αυτές και επιδότηση από τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Βάσει της ρύθμισης, η οποία είναι ήδη έτοιμη, η χρήση των εκτάσεων αυτών δε θα αλλάξει και θα παραχωρούνται από το Δημόσιο στους αγρότες για ένα μακρύ χρονικό διάστημα υπό την προυπόθεση ότι κατα το διάστημα αυτό θα εξακολουθήσουν να καλλιεργούνται, θα λαμβάνουν ενιαία ενίσχυση από τον ΟΠΕΚΕΠΕ και θα είναι ενταγμένες στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Υποβολής Δηλώσεων (ΟΣΔΕ).
Πρόκειται για περίπου 2,3 εκατομμύρια στρέμματα δασικών εκτάσεων που εκχερσώθηκαν χωρίς νόμιμες διοικητικές πράξεις και χρησιμοποιούνται για αγροτική χρήση.
Στόχος του υπουργείου προκειμένου να παρακαμφθούν προηγούμενες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) είναι να αποδειχθεί ότι η παραχώρησή τους είναι συμφέρουσα για την οικονομία. Για το σκοπό αυτό έχει ήδη ολοκληρωθεί οικονομοτεχνικές μελέτές για τη στοιχειοθέτηση και τεκμηρίωση του δημοσίου συμφέροντος, όπως επεσήμανε και από το βήμα της Βουλής την Τετάρτη ο υφυπουργός Περιβάλλοντος, Γιώργος Αμυράς.
