ΑΠΟΦΑΣΗ
G.Τ.Β. κατά Ισπανίας της 16.11.2023 (αρ. προσφ. 3041/19)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Η απόφαση αυτή είναι η πρώτη υπόθεση του ΕΔΔΑ στην οποία εξέτασε δικαίωμα σε πιστοποιητικό γέννησης σύμφωνα με το άρθρο 8.
Προσπάθειες καταχώρησης στο ληξιαρχείο γέννησης του προσφεύγοντος στην Ισπανία, η οποία είχε πραγματοποιηθεί στο Μεξικό. Ο προσφεύγων είναι Ισπανός υπήκοος που ζει στο Μεξικό. Μετά από έναν σεισμό στο Μεξικό τον Σεπτέμβριο του 1985, η μητέρα του G.T.B. έκανε αίτηση επαναπατρισμού στην Ισπανία. Ωστόσο, ο G.Τ.Β. δεν καταχωρήθηκε στο αρμόδιο ληξιαρχείο της Ισπανίας ως γεννηθείς στο Μεξικό κατά την άφιξή τους. Οι αρχές δήλωσαν ότι χρειάζονταν έγγραφα από το Μεξικό. Οι αρμόδιες αρχές του Μεξικού δήλωσαν ότι είχαν καταστραφεί στον σεισμό.
Το 1997, όταν ήταν 12 ετών, η μητέρα του G.T.B. προσπάθησε να δηλώσει την γέννησή του στο Ληξιαρχείο La Laguna. Βεβαίωσε ένορκα ενώπιον δικαστή ότι ήταν γιος της και είχαν καταθέσει για το θέμα αυτό και μάρτυρες. Το τοπικό ληξιαρχείο θεώρησε ότι υπήρχαν επαρκείς αποδείξεις όμως το Κεντρικό Ληξιαρχείο στη Μαδρίτη, το οποίο ήταν υπεύθυνο για τις γεννήσεις αλλοδαπών, δεν είχε ικανοποιηθεί και ζήτησε έγγραφα από τις μεξικανικές αρχές, κάτι που η μητέρα του G.T.B. δεν μπόρεσε να προμηθεύσει, αφού όλα τα έγγραφα καταστράφηκαν από τον σεισμό. Έτσι δεν μπόρεσε να καταχωρηθεί στο ληξιαρχείο η γέννηση και δεν μπορούσε ο προσφεύγων να εκδώσει και ταυτότητα. Τελικά η καταχώρηση έγινε αυτός 21 ετών.
Το Δικαστήριο έκρινε ότι για μια σημαντική χρονική περίοδο, οι ισπανικές αρχές, παρά το γεγονός ότι τα έγγραφα που απαιτούνταν δεν μπορούσαν να εντοπιστούν στο Μεξικό, δεν προσπάθησαν να παράσχουν στον προσφεύγοντα πιστοποιητικό γέννησης και ταυτότητα ώστε να κατοχυρώσει τα δικαιώματα του βάσει του άρθρου 8. Το δικαστήριο επισήμανε τις σοβαρές συνέπειες για τον προσφεύγοντα από την μη χορήγηση ταυτότητας και έκρινε ότι οι αρχές έπρεπε να είχαν κάνει περισσότερα για να τον βοηθήσουν για την έκδοσή της.
Το ΕΔΔΑ διαπίστωσε, ομόφωνα, παραβίαση του δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής (άρθρο 8) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα δικαιώματα.
Το Δικαστήριο επιδίκασε 12.000 ευρώ για ηθική βλάβη και το ποσό των 4.840 ευρώ για έξοδα.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 8
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Ο προσφεύγων, G.T.B., είναι Ισπανός υπήκοος που γεννήθηκε το 1985 στο Μεξικό και ζει στη Santa Cruz de Tenerife (Ισπανία). Μετά από έναν σεισμό στο Μεξικό τον Σεπτέμβριο του 1985, η μητέρα του υπέβαλε αίτηση επαναπατρισμού στην Ισπανία. Ωστόσο, ο G.Τ.Β. δεν είχε καταχωρηθεί στο ληξιαρχείο ως γεννηθείς στο Μεξικό κατά την άφιξή τους στην Ισπανία.
Το 1997, όταν ήταν 12 ετών, η μητέρα του G.T.B. προσπάθησε να δηλώσει την γέννησή του στο Ληξιαρχείο La Laguna. Είχε προσκομίσει ένορκη βεβαίωση ότι ήταν γιος της και καταθέσεις μαρτύρων για το θέμα αυτό. Η αρμόδια τοπική υπηρεσία θεώρησε ότι διέθετε επαρκείς πληροφορίες για την καταχώρηση. Ωστόσο, το Κεντρικό Ληξιαρχείο στη Μαδρίτη, το οποίο ήταν υπεύθυνο για τις γεννήσεις αλλοδαπών, δεν αρκέστηκε στα προσκομισθέντα και ζήτησε έγγραφα από τις μεξικανικές αρχές, κάτι που η μητέρα του G.T.B. δεν μπόρεσε να προμηθεύσει.
Το 2000, η μητέρα του G.T.B. ήρθε ξανά σε επαφή με τις αρχές σχετικά με την καταγραφή της γέννησής του, επισημαίνοντας ότι ούτε ο ίδιος ούτε ο αδερφός του είχαν ταυτότητες. Οι αρχές δήλωσαν ξανά ότι χρειάζονταν έγγραφα από το Μεξικό, όμως αυτά είχαν καταστραφεί στον σεισμό σύμφωνα με τις αρμόδιες αρχές του Μεξικού. Η επικοινωνία μεταξύ πολλών εθνικών φορέων και των αντίστοιχων προξενείων Μεξικού και Ισπανίας συνεχίστηκε για τα επόμενα χρόνια, έως ότου η γέννηση του G.T.B. καταχωρήθηκε τελικά στις 5 Απριλίου 2006.
Στις 24 Μαΐου 2006, εκδόθηκε τελικά δελτίο ταυτότητας στον προσφεύγοντα, σε ηλικία 21 έτους.
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…
Η καταγγελία του προσφεύγοντος στην υπόθεση αυτή δεν αφορούσε ενέργεια εκ μέρους του Δημοσίου, αλλά αποτυχία να δράσει και να το κάνει με την απαραίτητη ταχύτητα. Συγκεκριμένα, οι αρχές δεν είχαν ενεργήσει ενώ ο προσφεύγων, ανήλικος τότε, κινδύνευε να παραβιαστεί το δικαίωμα του στην ιδιωτική ζωή. Όταν οι αρχές αντιλήφθηκαν αυτή την κατάσταση, είχαν την υποχρέωση να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να βοηθήσουν τον προσφεύγων να λάβει τα έγγραφα και να εξασφαλίσει τον σεβασμό των δικαιωμάτων του βάσει του άρθρου 8.
Το 1997 η μητέρα του G.T.B. είχε προσπαθήσει να καταχωρήσει τη γέννηση του γιου της στο Δημόσιο Ληξιαρχείο της La Laguna. Καθώς ο προσφεύγων γεννήθηκε στο Μεξικό, η γέννησή του θα έπρεπε να εγγραφεί μέσω του Κεντρικού Ληξιαρχείου της Μαδρίτης. Το Ληξιαρχείο είχε προσπαθήσει να επικοινωνήσει με τη μητέρα του G.T.B., ζητώντας έγγραφα, μεταξύ των οποίων πιστοποιητικό γέννησης στο Μεξικό. Δεν ήταν σε θέση να το παράσχει. Δεδομένων των προσπαθειών εκ μέρους του Κεντρικού Μητρώου για τον εντοπισμό της, το Δικαστήριο έκρινε ότι το Δημόσιο δεν είχε αποτύχει στις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την ΕΣΔΑ έναντι του G.T.B. κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής.
Για την περίοδο όμως 2002-2006, παρά τις προσπάθειες εντοπισμού των εγγράφων στο Μεξικό, ήταν σαφές στις αρχές ότι τα έγγραφα δεν βρισκόντουσαν λόγω του σεισμού. Η μητέρα του G.T.B. είχε ζητήσει επείγουσα εγγραφή των γιων της. Παρά το γεγονός ότι τους αναγνώρισε ως γιους της ενώπιον δικαστή σε δευτερεύοντα χρόνο, οι γεννήσεις τους δεν είχαν ακόμη καταχωρηθεί. Αντίθετα, είχαν περάσει τέσσερα χρόνια πριν οι αρχές χορηγήσουν στον προσφεύγοντα ταυτότητα, υποβάλλοντας επανειλημμένα αιτήματα για τη χορήγηση των εγγράφων παρότι γνώριζαν ότι η μητέρα του προσφεύγοντος δεν θα μπορούσε να προσκομίσει. Το δικαστήριο σημείωσε τις σοβαρές συνέπειες για τον προσφεύγοντα από την απουσία ταυτότητας, που θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως «παραμέληση» και έκρινε ότι οι αρχές έπρεπε να είχαν κάνει περισσότερα για να τον βοηθήσουν κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου.
Ως αποτέλεσμα, το Δικαστήριο διαπίστωσε παραβίαση των υποχρεώσεων των αρχών να εξασφαλίσουν στον προσφεύγοντα την απόλαυση του δικαιώματός του στον σεβασμό της ιδιωτικής του ζωής σύμφωνα με το άρθρο 8 της ΕΣΔΑ.
Δίκαιη ικανοποίηση (άρθρο 41)
Το Δικαστήριο επιδίκασε στον προσφεύγοντα 12.000 ευρώ για ηθική βλάβη και 4.840 ευρώ για έξοδα
επιμέλεια: echrcaselaw.com
