Νέα απόφαση του Γιώργου Πιτσιλή διαμορφώνει το πλαίσιο για τους ελέγχους. Η μέτρηση κόστους-οφέλους και οι οδηγίες που καλύπτουν φορολογικές, αλλά και τελωνειακές αρχές.
Με κριτήριο το κόστος τους θα πραγματοποιούνται στο εξής οι φορολογικοί έλεγχοι από τους ελεγκτές της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), κατεύθυνση στην οποία οδηγεί ο προβληματισμός που υπάρχει για δαπανηρές διαδικασίες, χωρίς το ανάλογο αποτέλεσμα σε πολλές περιπτώσεις.
Στο πλαίσιο ενεργοποίησης των νέων δεικτών αποτελεσματικότητας-επιδόσεων, η ΑΑΔΕ καθιερώνει συγκεκριμένο μέτρο, σύμφωνα με το οποίο, οι ετήσιες εισπράξεις από φορολογικούς ελέγχους θα πρέπει να υπερκαλύπτουν το κόστος τους τουλάχιστον κατά 5 φορές, όχι μόνο για να επιτευχθεί ο φιλόδοξος στόχος του περιορισμού της φοροδιαφυγής, αλλά και για να μην… μπαίνει μέσα το κρατικό ταμείο.
Το «εγχειρίδιο» του κόστους των ελέγχων υπογράφει ο Διοικητής της ΑΑΔΕ Γιώργος Πιτσιλής, δίνοντας συγκεκριμένες οδηγίες για τις νέες υποχρεώσεις που μπαίνουν άμεσα σε εφαρμογή, από όλες τις φορολογικές, τελωνειακές και άλλες υπηρεσίες της Αρχής.
Σύμφωνα με την απόφαση, οι υπηρεσίες καλούνται:
- Να επιτυγχάνουν στο 100% τους στόχους εσόδων που τους τίθενται ανά έτος.
- Να αυξάνουν κάθε χρόνο τα συνολικά έσοδα της ΑΑΔΕ, όχι μόνον αναλογικά με βάση την πορεία του ελληνικού ΑΕΠ, αλλά όλο και περισσότερο ως ποσοστό του ΑΕΠ.
- Οι ετήσιες εισπράξεις από φορολογικούς ελέγχους να υπερκαλύπτουν το κόστος ελέγχου τουλάχιστον κατά 5 φορές προς 1. Στο κόστος ελέγχου θα περιλαμβάνεται τόσο το κόστος μισθοδοσίας των υπαλλήλων, όσο και οι λοιπές δαπάνες για τη διενέργεια των ελέγχων (πχ καύσιμα για μετακινήσεις, έξοδα διανυκτέρευσης, εκτός έδρας κ.λπ.).
- Να κάνουν εμπρόθεσμα τουλάχιστον το 85% όλων των ελέγχων για Φόρο Εισοδήματος (ΦΠ και ΝΠ), ΦΠΑ και ΕΝΦΙΑ (βάσει δηλώσεων).
- Να αυξάνουν κάθε χρόνο το ποσοστό εισπράξεων έναντι των πραγματικών ληξιπρόθεσμων οφειλών προς την εφορία, και να αυξάνουν κάθε χρόνο το ποσοστό των ελεγκτών βεβαίωσης ως προς το συνολικό προσωπικό της Φορολογικής Διοίκησης.
Ετήσια έρευνα ικανοποίησης…
Στο πλαίσιο της νέας φιλοσοφίας στο μέτωπο των φορολογικών ελέγχων, καθιερώνεται και ετήσια έρευνα ικανοποίησης συναλλασσόμενων. Στόχος είναι, με βάση την έρευνα αυτή, να βελτιώνεται κάθε χρόνο ο βαθμός ικανοποίησης των συναλλασσόμενων με την Α.Α.Δ.Ε.. Αφετηρία της έρευνας θα αποτελέσει το 2024.
Για την επίτευξη του στόχου αυτού, ορίζονται και οι απαιτήσεις για βελτίωση των υπηρεσιών της φορολογικής διοίκησης, ως εξής:
- Τουλάχιστον το 95% των αιτημάτων επιστροφής φόρων να διεκπεραιώνονται και να ικανοποιούνται αυτοματοποιημένα.
- Άνω του 70% των διασαφήσεων στις εισαγωγές και εξαγωγές να εκκαθαρίζονται μέσα σε μία ώρα.
- Να μειώνεται όλο και περισσότερο, χρόνο με το χρόνο, το «στοκ» των απλήρωτων και ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του δημοσίου προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
- Σταδιακή αύξηση 1% ετησίως των εκδοθέντων Δελτίων Χημικής Ανάλυσης εντός 30 ημερολογιακών ημερών.
- Το ποσοστό εκπαίδευσης του ανθρώπινου δυναμικού να ανέρχεται σε τουλάχιστον 20%.
Ο ΦΠΑ
Ειδική αναφορά γίνεται στο ΦΠΑ, όπου το αποκαλούμενο «κενό» (δηλαδή των δυνητικών εσόδων που χάνει ο Προϋπολογισμός λόγω φοροδιαφυγής, αλλά και πολυπλοκότητας του φορολογικού συστήματος), θα πρέπει να περιοριστεί στην τετραετία κοντά στο 5% που είναι ο μέσος όρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από περίπου 10% που βρίσκεται τώρα, εξέλιξη η οποία θα οδηγήσει σε επιπλέον ετήσια έσοδα της τάξης των 2 δισ. ευρώ.
Μεταξύ των άλλων υπογραμμίζεται η «σταδιακή κατ’ έτος αύξηση της εισπραξιμότητας από ελέγχους, σε σχέση με τα ποσά που βεβαιώθηκαν (καταλογίστηκαν) από αυτούς, ώστε να μη μένουν τα έσοδα «στα χαρτιά».
