ΣτΕ ΕΑ 114/2024
Πρόεδρος: Ο. Νικολαράκου
Εισηγητής: Θ. Ζιάμου
Αναστολή οικοδομικής άδειας στο παραδοσιακό τμήμα της Κηφισιάς κατ’ εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του ΝΟΚ
Με την 114/2024 απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία εκδόθηκε επί αιτήσεως τοπικών κλπ περιβαλλοντικών σωματείων κατά οικοδομικής άδειας στην περιοχή του παραδοσιακού τμήματος της Κηφισιάς, κρίθηκε ότι τα εν λόγω σωματεία έχουν έννομο συμφέρον να προβάλλουν την υπέρβαση των επιτρεπόμενων, βάσει των ειδικών διατάξεων για την περιοχή, πολεοδομικών μεγεθών, λόγω της εφαρμογής των διατάξεων περί κινήτρων και όρων δόμησης του ΝΟΚ, η οποία (υπέρβαση), αν και σημειακή, δύναται, λόγω της φύσης και της έκτασής της, να επιφέρει γενικότερης σημασίας βλάβη στο οικιστικό περιβάλλον της περιοχής. Η Επιτροπή Αναστολών έκρινε ότι η προσβαλλόμενη οικοδομική άδεια πρέπει να ανασταλεί, διότι εφαρμόζει διατάξεις του ΝΟΚ που προσαυξάνουν όλα τα πολεοδομικά μεγέθη, κατά παρέκκλιση των ειδικών για την περιοχή όρων και περιορισμών δόμησης, σε βαθμό που δύναται να αλλοιώσει την οικιστική φυσιογνωμία της περιοχής και να επιφέρει βλάβη στους επιδιωκόμενους από τα αιτούντα σωματεία σκοπούς προστασίας του περιβάλλοντος της Κηφισιάς. Η αναστολή χορηγήθηκε διότι η ανωτέρω βλάβη παρίσταται ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη, αν και, σε περίπτωση αποδοχής της αιτήσεως ακυρώσεως, οι ανεγερθείσες και διατηρηθείσες κατασκευές θα πρέπει να κατεδαφιστούν, μη δυνάμενες να νομιμοποιηθούν ως αυθαίρετες, αλλά και για λόγους εξυπηρετήσεως του δημοσίου συμφέροντος σκοπού της τήρησης των όρων δόμησης της περιοχής, σύμφωνα με τα γενόμενα δεκτά στις 293, 310, 662/2024 αποφάσεις του Ε’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (παραπεμπτικές στην Ολομέλεια). Κρίθηκε, τέλος, ως επανορθώσιμη η οικονομική βλάβη της κατασκευαστικής εταιρείας. Η αναστολή διατάσσεται ως προς το σύνολο των οικοδομικών εργασιών, εξαιρουμένων των εργασιών για την ασφάλεια της οικοδομής, οι οποίες πρέπει να διενεργηθούν στο απολύτως αναγκαίο μέτρο, κατά την κρίση της αρμόδιας πολεοδομικής υπηρεσίας, και να ολοκληρωθούν εντός 10 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στους διαδίκους. Δεν χωρεί μερική αναστολή, ως προς ορισμένες οικοδομικές εργασίες, διότι η υπέρβαση των ισχυόντων στην περιοχή πολεοδομικών μεγεθών υλοποιείται σε όλο το κτίριο ως ενιαίο σύνολο. Ούτε δε δύναται να διαταχθεί η συνέχιση των οικοδομικών εργασιών με τους ισχύοντες για την περιοχή όρους δόμησης, διότι τούτο προϋποθέτει την αναθεώρηση από τη Διοίκηση της προσβαλλόμενης οικοδομικής άδειας και δεν αποκλείει την κατεδάφιση των κτισμάτων σε περίπτωση ευδοκιμήσεως της αιτήσεως ακυρώσεως.
