Ευάγγελος Χατζηπέτκος
Πριν προχωρήσουμε στο θέμα του σημερινού άρθρου, θα πρέπει να σημειώσουμε, σχετικά με την υποβολή του εντύπου Ε7 σε πρόωρη καταγγελία, τα εξής:
- Από τις διατάξεις του άρθρου 669 του Αστικού Κώδικα προκύπτει ότι, σε αντίθεση με τη σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου, σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου υπάρχει όταν η διάρκειά της είναι σαφώς καθορισμένη, είτε διότι συμφωνήθηκε ρητά ή σιωπηρά είτε διότι συνάγεται από τον σκοπό και το είδος της. Εξάλλου, κατά τη διάταξη του άρθρου 672 του Αστικού Κώδικα, καθένα από τα μέρη έχει το δικαίωμα σε κάθε περίπτωση να καταγγείλει οποτεδήποτε τη σύμβαση για σπουδαίο λόγο, χωρίς να τηρήσει προθεσμία. Η διάταξη αυτή αποβλέπει στην πρόωρη λύση της σύμβασης εργασίας με καταγγελία, εφόσον συντρέχει σπουδαίος λόγος (έκτακτη καταγγελία). Από τη διατύπωσή της σε κάθε περίπτωση προκύπτει ότι η διάταξη του άρθρου 672 του Αστικού Κώδικα μπορεί να τύχει εφαρμογής στις συμβάσεις τόσο ορισμένου, όσο και αορίστου χρόνου. Στη σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου επιφέρει τη λύση αυτής, πριν την πάροδο της συμφωνημένης διάρκειάς της (Α.Π. 1322/2017, Α.Π. 540/2018). Σπουδαίο λόγο, κατά την έννοια της διάταξης αυτής, αποτελεί κυρίως η ουσιώδης παράβαση των συμβατικών υποχρεώσεων, αλλά και άλλα πραγματικά περιστατικά, τα οποία, σύμφωνα με την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη, κατ’ αντικειμενική κρίση, καθιστούν στη συγκεκριμένη περίπτωση μη ανεκτή για τον καταγγέλλοντα τη συνέχιση της σύμβασης εργασίας. Ειδικότερα, για τον εργοδότη τέτοιος λόγος συντρέχει σε περίπτωση παραβάσεως των συμβατικών υποχρεώσεων του εργαζομένου (άρθρο 673 Α.Κ.), καθώς και όταν λόγω της συμπεριφοράς του τελευταίου επήλθε κλονισμός της σχέσεως εμπιστοσύνης μεταξύ των συμβαλλομένων αλλά και σε κάθε περίπτωση κατά την οποία με βάση τα ως άνω ουσιαστικά κριτήρια η συνέχιση της εργασιακής σχέσης παρίσταται ως μη ανεκτή από αυτόν (Α.Π. 504/2017, Α.Π. 255/2006, Α.Π. 1515/2003, Α.Π. 960/2017).
- Σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, η οποία περιλαμβάνει όρο για πρόωρη καταγγελία της με εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας ως προς την αποζημίωση απόλυσης για τις συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου, κατά τις διατάξεις του Ν.2112/1920 (όπως ισχύει), μετατρέπεται αυτοδικαίως σε σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου κατά την καταγγελία (άρθρο 40 του Ν.3986/2011).
Σύμφωνα και με τις οδηγίες συμπλήρωσης του Εντύπου Ε7 από το Υπουργείο Εργασίας, στις περιπτώσεις πρόωρης καταγγελίας σύμβασης ορισμένου χρόνου και κυρίως στην περίπτωση που υπάρχει ο όρος του άρθρου 40 του Ν.3986/2011, θα πρέπει να υποβληθεί στο Π.Σ. «ΕΡΓΑΝΗ» το έντυπο Ε7, όπου συμπληρώνεται «Χ» στο αντίστοιχο πεδίο (βλέπε εικόνα), καθώς επίσης πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, μεταξύ άλλων, και στα εξής πεδία:
α) Συμβατική Ημερομηνία Λήξης Σύμβασης Εργασίας: Συμπληρώνεται η συμβατική ημερομηνία λήξης της σύμβασης εργασίας του εργαζομένου, όπως αυτή προκύπτει από την ατομική σύμβαση εργασίας.
β) Ημερομηνία λήξης σύμβασης: Συμπληρώνεται η ημερομηνία απόλυσης του εργαζομένου (στην περίπτωση της πρόωρης καταγγελίας της σύμβασης ορισμένου χρόνουείναι προγενέστερη της συμβατικής ημερομηνίας λήξης της σύμβασης εργασίας).
γ) Τελευταία ημέρα εργασίας: Συμπληρώνεται η τελευταία ημέρα εργασίας του εργαζομένου.
Μέτρα στήριξης των εργαζομένων των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τους έχουν λυθεί, είτε με οικειοθελή αποχώρηση, είτε με καταγγελία εντός του χρονικού διαστήματος από 1/3/2020 έως και 20/3/2020
Όπως είναι γνωστό, οι εργαζόμενοι των επιχειρήσεων-εργοδοτών που ανεστάλη η επιχειρηματική τους δραστηριότητα με εντολή δημόσιας αρχής ή που πλήττονται σημαντικά βάσει των οριζομένων από το Υπουργείο Οικονομικών ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας ή δευτερεύουσας βάσει των ακαθάριστων εσόδων έτους 2018, και των οποίων η σύμβαση εργασίας έχει λυθεί, εντός του χρονικού διαστήματος από 1/3/2020 έως και 20/3/2020, είτε με οικειοθελή αποχώρηση, είτε με καταγγελία, λαμβάνουν ως έκτακτη οικονομική ενίσχυση, αποζημίωση ειδικού σκοπού ύψους οκτακοσίων ευρώ (800€), εφόσον δεν έχουν άλλη σύμβαση εξαρτημένης εργασίας σε άλλον εργοδότη (άρθρο 1 του Κεφαλαίου Α.3 της Κ.Υ.Α. με αριθμ. 12998/232/28-3-2020).
Σημειώνεται επίσης ότι οι ανωτέρω εργαζόμενοι είναι δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, ανεξάρτητα από το αν είναι δικαιούχοι του επιδόματος τακτικής ανεργίας, καθώς επίσης η αποζημίωση ειδικού σκοπού είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή.
Σημείωση: Όσον αφορά τις επιχειρήσεις – εργοδότες, που τελούν σε αναστολή της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας, με εντολή δημόσιας αρχής και για όσο χρονικό διάστημα διαρκούν τα μέτρα αντιμετώπισης του κορωνοϊού COVID-19, υποχρεούνται να μην προβούν σε μειώσεις προσωπικού με καταγγελία των συμβάσεων εργασίας. Σε περίπτωση πραγματοποίησής τους, οι καταγγελίες αυτές είναι άκυρες. Οι καταγγελίες των συμβάσεων εργασίας που πραγματοποιήθηκαν από 18/3/2020 και εφεξής είναι άκυρες. Άρα, για αυτές τις επιχειρήσεις, παρατηρείται το εξής:
- Εργαζόμενος που έφυγε οικειοθελώς από 1/3 – 20/3 και δεν έχει άλλη σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, δικαιούται τα 800€.
- Εργαζόμενος όμως στον οποίο έγινε καταγγελία σύμβασης με το Ε6, είτε πρόωρη καταγγελία με το Ε7, κατά το διάστημα 18/3 – 20/3, θεωρείται άκυρη, με αποτέλεσμα να εξακολουθεί να υφίσταται η εργασιακή σύμβαση, και θα πρέπει να συμπεριληφθεί κανονικά στη δήλωση αναστολής για να είναι δικαιούχος των 800€, διότι γίνεται σαφής αναφορά από το Υπουργείο για την ακυρότητα καταγγελίας σύμβασης.
Αντίθετα, οι επιχειρήσεις που πλήττονται σημαντικά, λόγω των αρνητικών συνεπειών του φαινόμενου του κορωνοϊού-COVID 19, βάσει ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας ή δευτερεύουσας βάσει των ακαθάριστων εσόδων έτους 2018, οριζόμενων από το Υπουργείο Οικονομικών, απαγορεύεται ρητά να προβούν σε καταγγελία των συμβάσεων εργασίας για το σύνολο του προσωπικού τους και, σε περίπτωση πραγματοποίησής της, αυτή είναι άκυρη. Όμως, η απαγόρευση αυτή ισχύει, εφόσον βέβαια γίνει χρήση του μέτρου της αναστολής έστω για έναν εργαζόμενο.
Δικαίωμα λήψης της αποζημίωσης ειδικού σκοπού και από εργαζόμενους με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου που λύθηκαν πρόωρα (Ε7) εντός του χρονικού διαστήματος από 1/3/2020 έως και 20/3/2020
Με εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας και πιο συγκεκριμένα με την Αρ.Πρωτ: οικ. 13867/416/1-4-2020, διευκρινίστηκε ότι και οι εργαζόμενοι, των επιχειρήσεων-εργοδοτών που ανεστάλη η επιχειρηματική τους δραστηριότητα με εντολή δημόσιας αρχής ή που πλήττονται σημαντικά βάσει των οριζομένων από το Υπουργείο Οικονομικών ΚΑΔ, με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου των οποίων η συμφωνημένη, βάσει της ατομικής σύμβασης εργασίας, ημερομηνία αυτοδίκαιης λήξης τοποθετείται σε χρόνο μεταγενέστερο της 20ης Μαρτίου 2020, οι οποίες ωστόσο λύθηκαν πρόωρα εντός του χρονικού διαστήματος από 1/3/2020 έως και 20/3/2020, είτε με οικειοθελή αποχώρηση εκ μέρους του εργαζόμενου είτε κατόπιν καταγγελίας από τον εργοδότη για σπουδαίο λόγο, με υποβολή του εντύπου Ε7 στο ΠΣ «ΕΡΓΑΝΗ», είναι δικαιούχοι της ειδικής αποζημίωσης ύψους οκτακοσίων ευρώ (800€).
Παράδειγμα
Έστω εργαζόμενος με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου από 1/1/2020 – 31/8/2020 σε επιχείρηση – εργοδότη, που πλήττεται σημαντικά, λόγω των αρνητικών συνεπειών του φαινόμενου του κορωνοϊού-COVID 19, βάσει ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας. Στην ατομική σύμβαση εργασίας περιλαμβάνεται όρος για πρόωρη καταγγελία (άρθρο 40 του Ν.3986/2011). Η σύμβαση εργασίας, ωστόσο, λύθηκε πρόωρα κατά την 13η Μαρτίου 2020 με υποβολή του Εντύπου Ε7 στο Π.Σ. «ΕΡΓΑΝΗ». Είναι ο ανωτέρω εργαζόμενος δικαιούχος της ειδικής αποζημίωσης ύψους οκτακοσίων ευρώ (800€);
Απάντηση
Σύμφωνα με την Αρ.Πρωτ: οικ. 13867/416/1-4-2020 εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας, ο ανωτέρω εργαζόμενος είναι δικαιούχος της ειδικής αποζημίωσης ύψους οκτακοσίων ευρώ (800€), εφόσον δεν έχει άλλη σύμβαση εξαρτημένης εργασίας σε άλλον εργοδότη.
Εργαζόμενος με σύμβαση ορισμένου χρόνου η οποία έληξε με την πάροδο της συμφωνημένης διάρκειάς της από 1/3 – 20/3/2020
Με την Κ.Υ.Α. με Αριθμ. 12998/232/28-3-2020, ορίζεται ότι οι εργαζόμενοι των επιχειρήσεων-εργοδοτών που ανεστάλη η επιχειρηματική τους δραστηριότητα με εντολή δημόσιας αρχής ή που πλήττονται σημαντικά βάσει των οριζομένων από το Υπουργείο Οικονομικών ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας ή δευτερεύουσας βάσει των ακαθάριστων εσόδων έτους 2018, και των οποίων η σύμβαση εργασίας τους έχει λυθεί, εντός του χρονικού διαστήματος από 1/3/2020 έως και 20/3/2020, είτε με οικειοθελή αποχώρηση, είτε με καταγγελία, λαμβάνουν ως έκτακτη οικονομική ενίσχυση, αποζημίωση ειδικού σκοπού ύψους οκτακοσίων ευρώ (800€).
Επίσης, με την Κ.Υ.Α. με Αριθμ. 12998/232/28-3-2020 αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:
α) Επιχειρήσεις των οποίων έχει ανασταλεί η επιχειρηματική τους δραστηριότητα, βάσει ΚΑΔ, με εντολή δημόσιας αρχής
Οι συμβάσεις εργασίας εργαζομένων με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου που λήγουν μετά την απαγόρευση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων – εργοδοτών, των οποίων απαγορεύτηκε η επιχειρηματική τους δραστηριότητα με εντολή δημόσιας αρχής, τίθενται σε αναστολή για όσο χρονικό διάστημα ισχύει η εντολή της δημόσιας αρχή για απαγόρευση της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας. Μετά το πέρας του διαστήματος της αναστολής, η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται.
Με βάση τα όσα αναφέρονται στην απόφαση αυτή του Υπουργείου Εργασίας, εργαζόμενος με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου η οποία θα λυνόταν με την πάροδο της συμφωνημένης διάρκειάς της, μετά την απαγόρευση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων – εργοδοτών, των οποίων απαγορεύτηκε η επιχειρηματική τους δραστηριότητα με εντολή δημόσιας αρχής, τίθεται σε αναστολή, άρα και είναι δικαιούχος της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, και η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται.
Παράδειγμα
Έστω εργαζόμενος με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου από 1/2/2020 έως και 20/3/2020. Ο εργαζόμενος αυτός απασχολείται σε επιχείρηση της οποίας απαγορεύτηκε η επιχειρηματική δραστηριότητα με εντολή δημόσιας αρχής στις 18/3/2020. Άρα, κατά τη γνώμη μου, η σύμβαση εργασίας τίθεται σε αναστολή, ο εργαζόμενος είναι δικαιούχος της αποζημίωσης ειδικού σκοπού και μετά το πέρας του διαστήματος της αναστολής η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται, δηλαδή τις δύο (2) ημέρες.
β) Επιχειρήσεις που πλήττονται σημαντικά βάσει ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας ή δευτερεύουσας βάσει των ακαθάριστων εσόδων έτους 2018, οριζόμενων από το Υπουργείο Οικονομικών
Συμβάσεις εργασίας εργαζομένων με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου, που δεν έχουν λήξει μέχρι την 21η/3/2020 μπορούν να τίθενται σε αναστολή. Μετά το πέρας του διαστήματος της αναστολής, η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται μετά την ολοκλήρωση του χρόνου της αναστολής τους.
Παράδειγμα 1ο
Έστω εργαζόμενος με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου από 1/1/2020 έως και 31/3/2020. Ο εργαζόμενος αυτός απασχολείται σε επιχείρηση που πλήττεται σημαντικά βάσει ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας. Άρα, εφόσον η σύμβαση δεν έχει λήξει μέχρι την 21η/3/2020, ο εργαζόμενος αυτός μπορεί να τεθεί σε αναστολή και εφόσον τεθεί, είναι δικαιούχος της αποζημίωσης ειδικού σκοπού ύψους 800€ και μετά το πέρας του διαστήματος της αναστολής, η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται.
Παράδειγμα 2ο
Έστω εργαζόμενος με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου από 1/1/2020 έως και 13/3/2020. Ο εργαζόμενος αυτός απασχολείται σε επιχείρηση που πλήττεται σημαντικά βάσει ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας. Άρα, ο εργαζόμενος αυτός, του οποίου η σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου λύθηκε με την πάροδο της συμφωνημένης διάρκειάς της κατά το χρονικό διάστημα από 1/3 – 20/3, δεν είναι δικαιούχος της ειδικής αποζημίωσης ύψους 800€.
Ενσωμάτωση της τιμής «Πρόωρη καταγγελία σύμβασης ορισμένου χρόνου (Ε7)» στο πεδίο «Κατάσταση σύμβασης» της Δήλωσης Αναστολής Συμβάσεων Εργασίας
Βάσει και των οδηγιών συμπλήρωσης της Δήλωσης Αναστολής Συμβάσεων Εργασίας που έχουν αναρτηθεί στο Π.Σ. «ΕΡΓΑΝΗ», μετά από επεξεργασία των στοιχείων των υποβληθέντων εντύπων έναρξης (Ε3) και λύσης της εργασιακής σχέσης (Ε5, Ε6 και Ε7), καταρτίζεται σε πραγματικό χρόνο στο εν λόγω πληροφοριακό σύστημα κατάσταση απασχολούμενων εργαζομένων ανά εργοδότη, η οποία αναφέρεται ως Τρέχουσα Κατάσταση. Ο εργοδότης μπορεί να καταχωρίσει στη Δήλωση Αναστολής Συμβάσεων Εργασίας μόνο απασχολούμενους, που ανήκουν στην Τρέχουσα Κατάσταση. Πιο συγκεκριμένα, στο πεδίο «ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ» του ανωτέρω εντύπου, υπήρχαν οι τιμές που απεικονίζονται και στην παρακάτω εικόνα.
Πλέον, μετά τη δημοσίευση και της εγκυκλίου με Αρ.Πρωτ: οικ. 13867/416/1-4-2020, ενσωματώθηκε στο πεδίο «ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ» και η τιμή «Πρόωρη καταγγελία σύμβασης ορισμένου χρόνου (Ε7)», όπως φαίνεται και στις παρακάτω εικόνες.
Τι γίνεται σε περίπτωση όπου ο απασχολούμενος δεν αναφέρεται στην τρέχουσα κατάσταση;
Σε εξαιρετικά σπάνιες περιπτώσεις όπου απασχολούμενοι δεν αναφέρονται στην Τρέχουσα Κατάσταση, για να μπορέσουν να συμπεριληφθούν στη Δήλωση Αναστολής Συμβάσεων Εργασίας, θα πρέπει ο εργοδότης να απευθύνει σχετικό αίτημα στο Email ergani@yeka.gr εξηγώντας τους λόγους για τους οποίους ο απασχολούμενος δεν περιλαμβάνεται στην Τρέχουσα Κατάσταση, επισυνάπτοντας παράλληλα τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Μετά από έλεγχο των ανωτέρω το Π.Σ. «ΕΡΓΑΝΗ» θα ενσωματώνει τους εν λόγω απασχολούμενους στην Τρέχουσα Κατάσταση και στη συνέχεια θα υποβάλλεται η σχετική Δήλωση Αναστολής Δραστηριότητας.
Η Δήλωση Αναστολής Συμβάσεων Εργασίας υποβλήθηκε χωρίς τους εργαζόμενους που έληξε πρόωρα η σύμβαση ορισμένου από 1/3 – 20/3. Μπορώ να τους συμπεριλάβω με τροποποιητική δήλωση;
Εδώ παρατηρούμε ότι η εγκύκλιος με Αρ.Πρωτ: οικ. 13867/416/1-4-2020, δημοσιεύθηκε την 1η Απριλίου 2020. Εάν για παράδειγμα μια επιχείρηση, της οποίας η επιχειρηματική δραστηριότητα έχει ανασταλεί με εντολή δημόσιας αρχής, υπέβαλε τη Δήλωση Αναστολής Συμβάσεων Εργασίας κατά την 30η Απριλίου, χωρίς σαφώς να συμπεριληφθούν τυχόν εργαζόμενοι των οποίων η σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου λύθηκε πρόωρα από 1/3 – 20/3 με το έντυπο Ε7, τότε αυτομάτως οι εργαζόμενοι αυτοί είναι εκτός της Δήλωσης, που σημαίνει και εκτός των οικονομικών μέτρων στήριξης.
Με την εγκύκλιο με Α.Π.: οικ.14676/253/7-4-2020, δίνεται η δυνατότητα σε επιχειρήσεις – εργοδότες των οποίων η επιχειρηματική δραστηριότητα έχει ανασταλεί με εντολή δημόσιας αρχής, βάσει ΚΑΔ κύριας ή δευτερεύουσας δραστηριότητας βάσει των μεγαλύτερων ακαθαρίστων εσόδων έτους 2018 ή κύριας δραστηριότητας υποκαταστήματος / των ή πλήττονται βάσει ΚΑΔ κύριας ή δευτερεύουσας δραστηριότητας βάσει των μεγαλύτερων ακαθαρίστων εσόδων έτους 2018, να μπορούν να προβούν σε διορθώσεις/συμπληρώσεις ή ανακλήσεις των αρχικών υπεύθυνων δηλώσεών τους με ορθή επανάληψή τους εντός των συγκεκριμένων χρονικών διαστημάτων, όπως αυτά ορίζονται αναλυτικά στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ της ανωτέρω εγκυκλίου.
Σε κάθε περίπτωση, οι επιχειρήσεις – εργοδότες που θα προβούν σε διορθώσεις/συμπληρώσεις ή ανακλήσεις της αρχικής υπεύθυνης δήλωσης, υποχρεούνται να το γνωστοποιήσουναυθημερόν (εγγράφως ή ηλεκτρονικά) στους εργαζόμενούς τους, ώστε και αυτοί με τη σειρά τους να υποβάλλουν υπεύθυνη δήλωση για τη λήψη της αποζημίωσης ειδικού σκοπού ύψους 800€, σύμφωνα με το τελευταίο ψηφίο του ΑΦΜ.
Συγκεκριμένα με την ορθή επανάληψη, δίνεται στις επιχειρήσεις-εργοδότες η δυνατότητα, ενδεικτικά, να προβούν στις κάτωθι ενέργειες:
- διόρθωση στοιχείων της υπεύθυνης δήλωσης,
- ανάκληση εκ παραδρομής δήλωσης εργαζόμενου/ων σε αναστολή της/των σύμβασης/εων εργασίας,
- προσθήκη επιπλέον εργαζομένου/ων σε αναστολή της/των σύμβασης/εων εργασίας,
- προσθήκη στοιχείων που αφορούν την επαγγελματική μίσθωση ακινήτου,
- διόρθωση στοιχείων που αφορούν την επαγγελματική μίσθωση ακινήτου,
- διόρθωση ή αλλαγή κατηγορίας υπαγωγής από ΚΑΔ πληττόμενης επιχειρηματικής δραστηριότητας σε ΚΑΔ επιχειρηματικής δραστηριότητας που ανεστάλη με εντολή δημόσιας αρχής.