Καλλιθέα, 1/3/2021
Αριθμός απόφασης: 814
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ Α6
Ταχ. Δ/νση: Αριστογείτονος 19
Ταχ. Κώδικας: 176 71 – Καλλιθέα
Τηλέφωνο: 2131604529
ΦΑΞ: 2131604567
ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Έχοντας υπ’ όψη:
1. Τις διατάξεις:
α. Του άρθρου 63 του ν. 4174/2013 (ΦΕΚ Α’ 170), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,
β. του άρθρου 10 της Δ.ΟΡΓ.Α 1125859 ΕΞ 2020/23.10.2020 Απόφασης του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. (ΦΕΚ Β’ 4738/26.10.2020) με θέμα «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)»,
γ. της ΠΟΛ 1064/12.04.2017 Απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΦΕΚ Β’ 1440/27-04-2017),
δ. Του άρθρου έκτου, παράγραφος 4, της από 30/03/2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ Α’ 75) όπως κυρώθηκε με το ν. 4648/2020 (ΦΕΚ Α’ 86) και της Α 1273/2020 Απόφασης του Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΦΕΚ Τ. Β’5597/21.12.2020).
2. Την ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών.
3. Την αριθ. Δ.Ε.Δ. 1126366 ΕΞ 2016/30.08.2016 (ΦΕΚ 2759 / τ. Β’/01.09.2016) Απόφαση του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών «Παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής».
4. Τη με ημερομηνία κατάθεσης 21.7.2020 και με αριθμό πρωτοκόλλου ενδικοφανή προσφυγή του του , ΑΦΜ κατοίκου οδός , κατά της υπ’ αριθμ /2020 πράξης επιβολής προστίμου άρθ.54 του ν.4174/2013 του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας, φορολογικού έτους 2017, και τα προσκομιζόμενα με αυτήν σχετικά έγγραφα.
5. Την υπ’ αριθμ /2020 Πράξη Επιβολής Προστίμου άρθρου 54 του ν. 4174/2013 του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας, φορολογικού έτους 2017, της οποίας ζητείται η ακύρωση, καθώς και την με ημερομηνία θεώρησης 3.6.2020 οικεία έκθεση ελέγχου.
6. Τις απόψεις της ως άνω φορολογικής αρχής.
7. Την εισήγηση του ορισθέντος Υπαλλήλου του Τμήματος Α6, όπως αποτυπώνεται στο σχέδιο.
Επί της με ημερομηνία κατάθεσης 21.7.2020 και με αριθμό πρωτοκόλλου ενδικοφανούς προσφυγής του του , ΑΦΜ , η οποία κατατέθηκε εμπρόθεσμα και μετά την μελέτη και την αξιολόγηση όλων των υφιστάμενων στο σχετικό φάκελο εγγράφων και των προβαλλόμενων λόγων της ενδικοφανούς προσφυγής, επαγόμαστε τα ακόλουθα:
Με την υπ’ αριθμ /2020 Πράξη Επιβολής Προστίμου άρθρου 54 του ν. 4174/2013 του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας, φορολογικού έτους 2017, επιβλήθηκε σε βάρος του προσφεύγοντος πρόστιμο ποσού ύψους 2.500,00 €, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 54 παρ.2 περ.ε’ του ν. 4174/2013, λόγω παράβασης των διατάξεων του άρθρου 13 του ιδίου νόμου. Η παράβαση αφορά στη μη διαφύλαξη της μηνιαίας κατάστασης εσόδων -εξόδων με αρ. πράξης θεώρησης /2010, της οποίας ο προσφεύγων δήλωσε την απώλεια με την με αριθμ. πρωτ. /2019 Υπεύθυνη Δήλωση του άρθρου 8 § 4 του Ν.1599/86, την οποία κατέθεσε στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Παλαιού Φαλήρου λόγω εκπρόθεσμης υποβολής δήλωσης διακοπής εργασιών. Εν συνεχεία ο φάκελος διαβιβάσθηκε με το με αριθ. πρωτοκ /2019 έγγραφο στην αρμόδια για την έκδοση της πράξης επιβολής προστίμου, Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας.
Η ως άνω προσβαλλόμενη πράξη εκδόθηκε βάσει της με ημερομηνία θεώρησης 3.6.2020 έκθεσης ελέγχου προστίμου άρθρου 54 ν. 4174/2013, η οποία συντάχθηκε βάσει της με αριθμό /2020 εντολής ελέγχου του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας.
Ο προσφεύγων, με την υπό κρίση ενδικοφανή προσφυγή, ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενος ότι τα παλιά βιβλία και στοιχεία βρίσκονταν στην κατοχή του λογιστή του, τα οποία προσκομίζει συνημμένα της υπό κρίση προσφυγής του
Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13παρ. 2 του ν. 4174/2013 ορίζεται ότι:
1. Κάθε πρόσωπο με εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα υποχρεούται να τηρεί βιβλία και στοιχεία που απεικονίζουν πλήρως τις συναλλαγές της επιχείρησης, σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία και τα λογιστικά πρότυπα που προβλέπονται στην ελληνική νομοθεσία.
2. Τα βιβλία και στοιχεία πρέπει να διαφυλάσσονται κατ’ ελάχιστον:
α) για διάστημα πέντε (5) ετών «από τη λήξη του αντίστοιχου φορολογικού έτους εντός του οποίου υπάρχει η υπάρχει η υποχρέωση υποβολής δήλωσης» ή
β) εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 36 του Κώδικα, έως ότου παραγραφεί το δικαίωμα έκδοσης από τη Φορολογική Διοίκηση πράξης προσδιορισμού του φόρου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο αυτή ή
γ) έως ότου τελεσιδικήσει η απαίτηση της Φορολογικής Διοίκησης σε συνέχεια διενέργειας φορολογικού ελέγχου ή έως ότου αποσβεστεί ολοσχερώς η απαίτηση λόγω εξόφλησης.» Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 54 παρ. 1 περ. η’ και παρ. 2 περ. ε’ ορίζεται ότι: «1. Για καθεμία από τις παρακάτω παραβάσεις επιβάλλεται πρόστιμο στον φορολογούμενο ή οποιοδήποτε πρόσωπο, εφόσον υπέχει αντίστοιχη υποχρέωση από τον Κώδικα ή τη φορολογική νομοθεσία που αναφέρεται στο πεδίο εφαρμογής του: «η. δεν συμμορφώνεται με τις κατά το άρθρο 13 υποχρεώσεις του.»
2. Τα πρόστιμα για τις παραβάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθορίζονται ως εξής: «ε) δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ στις περιπτώσεις ε’ και ζ’ και η’ της παραγράφου 1». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του ν. 4308/2014 ορίζεται ότι:
«Διαφύλαξη λογιστικών αρχείων
1. Το σύνολο των λογιστικών αρχείων που η οντότητα τηρεί, σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού του νόμου διαφυλάσσονται για το μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από:
α) Πέντε (5) έτη από τη λήξη της περιόδου.
β) Το χρόνο που ορίζεται από άλλη νομοθεσία.
2. Τα λογιστικά αρχεία μπορούν να διαφυλάσσονται σε οποιαδήποτε μορφή, εφόσον υπάρχει σύστημα αναζήτησης, εμφάνισης και εκτύπωσης ή αναπαραγωγής αυτών, για τη διευκόλυνση οποιουδήποτε ελέγχου.
3. Ειδικά για κάθε τιμολόγιο, διαφυλάσσονται επιπλέον τα δεδομένα που διασφαλίζουν την αυθεντικότητα και την ακεραιότητα του περιεχομένου του, σύμφωνα με τις παραγράφους (1) και (2) του παρόντος άρθρου».
Επειδή, εν προκειμένω με την υπ’ αριθ /2020 Πράξη Επιβολής Προστίμου άρθρου 54 του ν. 4174/2013 του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας, επιβλήθηκε σε βάρος του προσφεύγοντος πρόστιμο ποσού 2.500,00 € για το φορολογικό έτος 2017 για μη διαφύλαξη της μηνιαίας κατάστασης εσόδων -εξόδων με αρ. πράξης θεώρησης /2010.
Η προσβαλλόμενη πράξη εκδόθηκε κατόπιν της υποβληθείσας από τον προσφεύγοντα στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Παλαιού Φαλήρου υπεύθυνης δήλωσης του άρθρου 8 του ν.1599/86 με αριθμ. πρωτ. /2019, με την οποία δήλωσε την απώλεια της ως άνω κατάστασης.
Επειδή, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι κατά τη διαδικασία αναδρομικής διακοπής εργασιών της ατομικής του επιχείρησης στη τη Δ.Ο.Υ. Παλαιού Φαλήρου του ζητήθηκε να προσκομίσει τα θεωρημένα βιβλία και στοιχεία, αλλά λόγω αδυναμίας ανεύρεσης – προσκόμισης, προέβη σε
υπεύθυνη δήλωση του νόμου την 05-11-2019 (με αριθ. Πρωτ ) προς την Προϊσταμένη της Δ.Ο.Υ. Παλαιού Φαλήρου, ότι απώλεσε τη με αρ. θεώρησης /2010 μηνιαία κατάσταση ΒΙΒΛΙΟΥ ΕΣΟΔΩΝ – ΕΞΟΔΩΝ και αποδέχθηκε το πρόστιμο, προκειμένου να προχωρήσει η διακοπή εργασιών. Μετά την ολοκήρωση της διαδικασίας και την κοινοποίηση της πράξης επιβολής του προστίμου, ήρθε σε επαφή με τον λογιστή του, στην κατοχή του οποίου βρίσκονταν τα παλιά βιβλία και στοιχεία, τα οποία προσκομίζει συνημμένα της υπό κρίση προσφυγής του.
Επειδή όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης και ειδικότερα: α) την /2019 Υπεύθυνη Δήλωση του άρθρου 8 § 4 του Ν.1599/86, την οποία κατέθεσε ο προσφεύγων στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. Παλαιού Φαλήρου, β) την με ημερομηνία θεώρησης 3.6.2020 οικεία έκθεση ελέγχου άρθρου 54 ν. 4174/2013 της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας, η απώλεια των βιβλίων λόγω της οποίας επιβλήθηκε το πρόστιμο αφορά συγκεκριμένα την με αρ. θεώρησης /2010 μηνιαία κατάσταση ΒΙΒΛΙΟΥ ΕΣΟΔΩΝ – ΕΞΟΔΩΝ.
Επειδή με την ενδικοφανή προσφυγή του ο προσφεύγων προσκομίζει φωτοαντίγραφα πράξεων θεώρησης παλαιών φορολογικών στοιχείων και βιβλίων, δεν προσκομίζει όμως την επίμαχη με αρ. θεώρησης /2010 μηνιαία κατάσταση ΒΙΒΛΙΟΥ ΕΣΟΔΩΝ – ΕΞΟΔΩΝ, λόγω της απώλειας της οποίας του επιβλήθηκε το κρινόμενο πρόστιμο.
Αποφασίζουμε
Την απόρριψη της με αριθμό πρωτοκόλλου 21.7.2020 και με αριθμό πρωτοκόλλου ενδικοφανούς προσφυγής του του , ΑΦΜ και την επικύρωση της με αριθμ /2020 πράξης επιβολής προστίμου άρθ.54 του ν.4174/2013 του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας
Οριστική φορολογική υποχρέωση του υπόχρεου – καταλογιζόμενο ποσό με βάση την παρούσα απόφαση:
Πρόστιμο του άρθρου 54 παρ.2 περ.ε’ του ν. 4174/2013, λόγω παράβασης των διατάξεων του άρθρου 13 του ιδίου νόμου, φορολογικού έτους 2017: ποσό 2.500,00 ευρώ.
Εντελλόμεθα όπως αρμόδιο όργανο κοινοποιήσει με τη νόμιμη διαδικασία την παρούσα απόφαση στον υπόχρεο.
ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΥ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
H ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΥΠΟΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ
ΓΡΑΜΜΑΤΩ ΣΚΟΥΡΑ
Ακριβές Αντίγραφο
Η Υπάλληλος του Τμήματος Διοικητικής Υποστήριξης
Σημείωση: Κατά της απόφασης αυτής επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής ενώπιον των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίησή της με υποχρέωση.
