ΠΕΡΙΛΗΨΗ
ΚΕΔΕ-Ατομική ειδοποίηση- Yπόχρεος για την καταβολή της οφειλόμενης εισφοράς σε χρήμα είναι ο ιδιοκτήτης του κάθε ακινήτου που περιλαμβάνεται σε περιοχές επέκτασης του πολεοδομικού σχεδίου- Oι ανακόπτουσες, κατόπιν έκδοσης απόφασης πολιτικού δικαστηρίου που κατέστη αμετάκλητη, δεν είναι ιδιοκτήτριες του ακινήτου, για το οποίο κλήθηκαν, με τις προσβαλλόμενες Ατομικές Ειδοποιήσεις Οφειλών, να καταβάλουν ήδη βεβαιωθείσες σε βάρος τους οφειλές αφορώσες δόσεις εισφοράς σε χρήμα- Δεκτή η ανακοπή.
Αριθμός Απόφασης: 3338/2024
ΤΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΤΜΗΜΑ Θ΄
ΜΟΝΟΜΕΛΕΣ
(Μεταβατική έδρα Κατερίνης)
Συνεδρίασε δημόσια στις 8 Μαΐου 2023, στο ακροατήριο του Πρωτοδικείου Κατερίνης, με δικαστή την Αντωνία Δαγγίλα, Πρωτοδίκη Διοικητικών Δικαστηρίων και με γραμματέα την Ευθαλία Κοχλιαρίδου, δικαστική υπάλληλο,
για να δικάσει την ανακοπή με ημερομηνία κατάθεσης 11.9.2019 (αριθμ. καταχώρισης ΑΚ3993/11.9.2019),
των: 1) …. του …., κατοίκου Κατερίνης (οδός ….), η οποία παραστάθηκε με την κατατεθείσα στις 2.5.2023 δήλωσή της, κατ’ άρθρο 133 παρ. 2 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ. – ν. 2717/1999, Α΄ 97), υπό την ιδιότητά της ως δικηγόρος, 2) … του …., κατοίκου Κατερίνης (οδός ….), η οποία παραστάθηκε με την ως άνω κατατεθείσα στις 2.5.2023 δήλωσή της, κατ’ άρθρο 133 παρ. 2 του Κ.Δ.Δ., υπό την ιδιότητά της ως δικηγόρος, και 3) … του …, κατοίκου Κατερίνης (οδός …), για την οποία παραστάθηκαν με την ως άνω κατατεθείσα στις 2.5.2023 δήλωση, κατ’ άρθρο 133 παρ. 2 του Κ.Δ.Δ., οι πληρεξούσιες δικηγόροι Ζωή Συμεωνίδου-Παπανικολάου και Ελένη Παπανικολάου,
κατά του Δήμου Κατερίνης, που εδρεύει στην Κατερίνη (Πλατεία Δημαρχείου), νομίμως εκπροσωπουμένου από τον Δήμαρχό του, για τον οποίο παραστάθηκε η πληρεξούσια δικηγόρος Μαρία-Στεφανία Μαρκοβίτη.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης ο διάδικος που παραστάθηκε στο ακροατήριο αναφέρθηκε στα στοιχεία της δικογραφίας.
Η κρίση του Δικαστηρίου είναι η εξής:
1. Επειδή, με την κρινόμενη ανακοπή, για την άσκηση της οποίας καταβλήθηκε το νόμιμο παράβολο (σχετικό το ηλεκτρονικό παράβολο με κωδικό πληρωμής …… και η συνημμένη απόδειξη εξόφλησης αυτού στην τράπεζα Eurobank), ζητείται, παραδεκτώς, η ακύρωση: α) της, εκδοθείσας από αρμόδιο όργανο του καθ’ ου Δήμου Κατερίνης, …/2.7.2019 Ατομικής Ειδοποίησης Οφειλών, κατά το μέρος αυτής με το οποίο η πρώτη ανακόπτουσα κλήθηκε να καταβάλει τις, απαριθμούμενες στο σώμα της εν λόγω ατομικής ειδοποίησης, ήδη βεβαιωθείσες ληξιπρόθεσμες οφειλές της, συνολικού ποσού 17.031,84 ευρώ, που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για ακίνητο με κωδικό κτηματογράφησης …, κείμενο στο οικοδομικό τετράγωνο … της πολεοδομικής ενότητας «……..», σύμφωνα με την …/2003 Πράξη Εφαρμογής (που κυρώθηκε με την …/…/21.1.2003 απόφαση του Νομάρχη Πιερίας και μεταγράφηκε στις …. στον τόμο …. και αριθμό … του βιβλίου μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Κατερίνης), για τις οποίες (οφειλές) η ανακόπτουσα ενεγράφη σε χρηματικούς καταλόγους του Δήμου και β) της, εκδοθείσας από αρμόδιο όργανο του πιο πάνω Δήμου, …/1.7.2019 Ατομικής Ειδοποίησης Οφειλών, με την οποία η δεύτερη και η τρίτη των ανακοπτουσών κλήθηκαν να καταβάλουν τις, απαριθμούμενες στο σώμα της εν λόγω ατομικής ειδοποίησης, ήδη βεβαιωθείσες ληξιπρόθεσμες οφειλές τους, συνολικού ποσού 1.362,94 ευρώ για τη δεύτερη ανακόπτουσα και 1.362,94 ευρώ για την τρίτη ανακόπτουσα, που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το ίδιο ως άνω ακίνητο, για τις οποίες (οφειλές) οι εν λόγω ανακόπτουσες ενεγράφησαν σε χρηματικούς καταλόγους του Δήμου.
2. Επειδή, στο άρθρο 8 του ν. 1337/1983 («Επέκταση των πολεοδομικών σχεδίων, οικιστική ανάπτυξη και σχετικές ρυθμίσεις», Α΄ 33) καθορίζονται οι υποχρεώσεις των ιδιοκτητών ακινήτων, που εντάσσονται στο σχέδιο πόλης ή στα οποία επεκτείνεται το σχέδιο πόλης, να συνεισφέρουν ποσοστό των ιδιοκτησιών τους (εισφορά σε γη) προκειμένου να δημιουργηθούν οι κοινόχρηστοι χώροι και να ικανοποιηθούν οι κοινωφελείς σκοποί της πόλης. Στο δε άρθρο 9 του ίδιου νόμου ορίζεται ότι: «1. Οι ιδιοκτήτες των ακινήτων που περιλαμβάνονται σε περιοχές ένταξης και επέκτασης κατά το άρθρ. 1 του νόμου αυτού και διατηρούνται ή διαμορφώνονται σε νέα ακίνητα, συμμετέχουν με καταβολή χρηματικής εισφοράς στην αντιμετώπιση της δαπάνης για την κατασκευή των βασικών κοινόχρηστων πολεοδομικών έργων […]».
3. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Η πρώτη ανακόπτουσα ενεγράφη στους …/2012 και …/2012 χρηματικούς καταλόγους του ήδη καθ’ ου Δήμου Κατερίνης για οφειλές αφορώσες δόσεις εισφοράς σε χρήμα για, φερόμενο ως ανήκον στην ίδια, ακίνητο με κωδικό κτηματογράφησης …, κείμενο στο οικοδομικό τετράγωνο … της πολεοδομικής ενότητας «…..», σύμφωνα με την …/2003 Πράξη Εφαρμογής (που κυρώθηκε με την …./21.1.2003 απόφαση του Νομάρχη Πιερίας και μεταγράφηκε στις …. στον τόμο … και αριθμό … του βιβλίου μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Κατερίνης). Οι δε δεύτερη και τρίτη των ανακοπτουσών ενεγράφησαν στον …/2011 χρηματικό κατάλογο του πιο πάνω Δήμου για οφειλές αφορώσες δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το ίδιο ως άνω ακίνητο, φερόμενο ως ανήκον στις ίδιες κατά ποσοστά συγκυριότητας. Ακολούθως, εκδόθηκαν από αρμόδιο όργανο του Δήμου Κατερίνης: α) η …./2.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών, με την οποία η πρώτη ανακόπτουσα κλήθηκε να καταβάλει, μεταξύ άλλων οφειλών, τις απαριθμούμενες στο σώμα της εν λόγω ατομικής ειδοποίησης, ήδη βεβαιωθείσες ληξιπρόθεσμες οφειλές της, συνολικού ποσού 17.031,84 ευρώ, που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το προαναφερθέν ακίνητο, και β) η …/1.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών, με την οποία η δεύτερη και η τρίτη των ανακοπτουσών κλήθηκαν να καταβάλουν τις απαριθμούμενες στο σώμα της εν λόγω ατομικής ειδοποίησης, ήδη βεβαιωθείσες ληξιπρόθεσμες οφειλές τους, συνολικού ποσού 1.362,94 ευρώ για τη δεύτερη ανακόπτουσα και 1.362,94 ευρώ για την τρίτη ανακόπτουσα, που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το προρρηθέν ακίνητο.
4. Επειδή, με την κρινόμενη ανακοπή, όπως συμπληρώνεται με τα νομίμως κατατεθέντα υπομνήματα, οι ανακόπτουσες αμφισβητούν τη νομιμότητα και ορθότητα της ως άνω …/2.7.2019 Ατομικής Ειδοποίησης Οφειλών (κατά το μέρος που αφορά τις ληξιπρόθεσμες οφειλές που σχετίζονται με το ανωτέρω ακίνητο) και της ως άνω …/1.7.2019 Ατομικής Ειδοποίησης Οφειλών και ζητούν την ακύρωσή τους, προβάλλοντας, μεταξύ άλλων, ότι οι ίδιες (ανακόπτουσες) δεν είναι ιδιοκτήτριες του ακινήτου με κωδικό κτηματογράφησης …, που βρίσκεται στο οικοδομικό τετράγωνο … της πολεοδομικής ενότητας «…..» και, ως εκ τούτου, μη νομίμως κλήθηκαν, με τις προσβαλλόμενες Ατομικές Ειδοποιήσεις Οφειλών, να καταβάλουν τις απαριθμούμενες σε αυτές δόσεις εισφορών σε χρήμα που σχετίζονται με το προαναφερθέν ακίνητο. Ειδικότερα, κατά τα αναφερόμενα με την κρινόμενη ανακοπή, δυνάμει της …/2014 οριστικής απόφασης του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης, που μεταγράφηκε στον τόμο … και αριθμό … των Βιβλίων Διεκδικήσεων του Υποθηκοφυλακείου Κατερίνης, έγινε δεκτή η ασκηθείσα από τον ….. του …. κατά των ήδη ανακοπτουσών …/29.12.2005 διεκδικητική αγωγή και αναγνωρίστηκε ότι ο ανωτέρω ενάγων ήταν αποκλειστικός κύριος των οικοπέδων που βρίσκονται στην πόλη της Κατερίνης στο οικοδομικό τετράγωνο …. της πολεοδομικής ενότητας «……» και φέρουν κωδικό αριθμό κτηματογράφησης … και …. Με την ίδια δε απόφαση υποχρεώθηκαν οι τότε εναγόμενες και ήδη ανακόπτουσες να αποδώσουν τα πιο πάνω οικόπεδα στους εξ αδιαθέτου κληρονόμους του προμνησθέντος αρχικού ενάγοντος. Η έφεση (με αριθμό κατάθεσης …/2014) που άσκησαν οι δεύτερη και τρίτη των νυν ανακοπτουσών κατά της ανωτέρω …/2014 απόφασης του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης απορρίφθηκε με την …/2015 απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης (Β΄ τμήματος). Οι ήδη ανακόπτουσες, δε, με τις …/2.10.2017 και …./9.9.2019 αιτήσεις τους, ενημέρωσαν τον καθ’ ου Δήμο περί της έκδοσης των ως άνω δικαστικών αποφάσεων και των κριθέντων με αυτές. Συνεπώς, όπως υποστηρίζουν οι ανακόπτουσες, δεδομένου ότι με τις πιο πάνω …/2014 και …/2015 αποφάσεις του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης και του Εφετείου Θεσσαλονίκης, αντιστοίχως, οι οποίες ήδη κατέστησαν αμετάκλητες, κρίθηκε ότι οι ίδιες (ανακόπτουσες) δεν είναι κυρίες του προαναφερθέντος ακινήτου με κωδικό κτηματογράφησης …, που βρίσκεται στο οικοδομικό τετράγωνο … της πολεοδομικής ενότητας «…..», αυτές δεν υποχρεούνται να καταβάλουν τις σχετιζόμενες με το εν λόγω ακίνητο εισφορές σε χρήμα. Προς απόδειξη των ισχυρισμών τους οι ανακόπτουσες προσκομίζουν ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου, μεταξύ άλλων,: 1. το …/12.9.2017 πιστοποιητικό της Υποθηκοφύλακα του Έμμισθου Υποθηκοφυλακείου Κατερίνης, με το οποίο πιστοποιείται ότι καταχωρίσθηκε στα Βιβλία Διεκδικήσεων του Υποθηκοφυλακείου αυτού στον τόμο … αριθμό … η …/29.12.2005 αγωγή του … του … κατά των τριών ήδη ανακοπτουσών και μίας ακόμη εναγομένης, ακολούθως δε στο περιθώριο της ίδιας καταχώρισης του πιο πάνω Βιβλίου Διεκδικήσεων σημειώθηκε η …/2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης, 2. την εν λόγω …/2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης, με την οποία, μεταξύ άλλων, αναγνωρίστηκε ότι η αποκλειστική κυριότητα του ακινήτου που βρίσκεται στην πόλη της Κατερίνης στο οικοδομικό τετράγωνο … της πολεοδομικής ενότητας «….» και φέρει κωδικό αριθμό κτηματογράφησης … δεν ανήκει στις τότε εναγόμενες και ήδη ανακόπτουσες, αλλά σε έτερο πρόσωπο (…..), 3. την …/2015 απόφαση του Β΄ τμήματος του Εφετείου Θεσσαλονίκης, με την οποία απορρίφθηκε η έφεση που άσκησαν η δεύτερη και η τρίτη των νυν ανακοπτουσών κατά της ως άνω …/2014 απόφασης του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης και 4. τις …/2.10.2017 και …/9.9.2019 αιτήσεις, με τις οποίες οι ανακόπτουσες ενημέρωσαν τα όργανα του καθ’ ου Δήμου για την έκδοση των ανωτέρω δικαστικών αποφάσεων και τα κριθέντα με αυτές. Ο δε καθ’ ου Δήμος, με το νομίμως κατατεθέν στις 11.5.2023 υπόμνημά του, αναφέρεται στην έκδοση των ως άνω δικαστικών αποφάσεων (…/2014 του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης και …/2015 του Εφετείου Θεσσαλονίκης και σε όσα κρίθηκαν με αυτές, περαιτέρω δε αναγνωρίζει ρητώς ότι οι ανακόπτουσες δεν είναι κυρίες του επίμαχου ακινήτου και, ως εκ τούτου, μη νομίμως κλήθηκαν αυτές, με τις προσβαλλόμενες Ατομικές Ειδοποιήσεις Οφειλών, να καταβάλουν ήδη βεβαιωθείσες σε βάρος τους οφειλές αφορώσες δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το εν λόγω ακίνητο, για το οποίο, άλλωστε, όπως επισημαίνει ο Δήμος, ήδη καταβλήθηκαν ποσά εισφοράς σε χρήμα από τον πραγματικό κύριο αυτού.
5. Επειδή, κατά τις διατάξεις που παρατέθηκαν στη δεύτερη σκέψη της παρούσας απόφασης, υπόχρεος για την καταβολή της οφειλόμενης εισφοράς σε χρήμα είναι ο ιδιοκτήτης του κάθε ακινήτου που περιλαμβάνεται σε περιοχές επέκτασης του πολεοδομικού σχεδίου. Εν προκειμένω, όπως προκύπτει από τα κριθέντα με την …./2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κατερίνης και την …./2015 απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης, οι οποίες έχουν ήδη καταστεί αμετάκλητες, οι ανακόπτουσες δεν είναι ιδιοκτήτριες του ακινήτου με κωδικό κτηματογράφησης …., που βρίσκεται στο οικοδομικό τετράγωνο …. της πολεοδομικής ενότητας «…..», για το οποίο κλήθηκαν, με τις προσβαλλόμενες Ατομικές Ειδοποιήσεις Οφειλών, να καταβάλουν ήδη βεβαιωθείσες σε βάρος τους οφειλές αφορώσες δόσεις εισφοράς σε χρήμα. Άλλωστε, το γεγονός ότι οι ανακόπτουσες δεν είναι ιδιοκτήτριες του επίμαχου ακινήτου το συνομολογεί ρητώς και ο καθ’ ου Δήμος. Με τα δεδομένα αυτά, το Δικαστήριο κρίνει ότι μη νομίμως κλήθηκαν οι ανακόπτουσες, με τις προσβαλλόμενες Ατομικές Ειδοποιήσεις Οφειλών, να καταβάλουν ήδη (μη νομίμως) βεβαιωθείσες σε βάρος τους οφειλές που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το ακίνητο με κωδικό κτηματογράφησης …., κείμενο στο οικοδομικό τετράγωνο …. της πολεοδομικής ενότητας «Επέκταση Εθνικού Σταδίου Κατερίνης», σύμφωνα με την …/2003 Πράξη Εφαρμογής (που κυρώθηκε με την …./21.1.2003 απόφαση του Νομάρχη Πιερίας και μεταγράφηκε στις … στον τόμο … και αριθμό … του βιβλίου μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Κατερίνης). Ως εκ τούτου, οι προσβαλλόμενες …./2.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών (κατά το μέρος που προσβάλλεται, ήτοι καθ’ ο μέρος αφορά τις σχετιζόμενες με το προαναφερθέν ακίνητο οφειλές) και …./1.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών (στο σύνολό της) είναι μη νόμιμες και πρέπει να ακυρωθούν, κατ’ αποδοχή ως βασίμου του προβαλλομένου με την κρινόμενη ανακοπή λόγου, ενώ παρέλκει ως αλυσιτελής η εξέταση των λοιπών λόγων της ανακοπής.
6. Επειδή, κατ’ ακολουθίαν πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη ανακοπή και να ακυρωθούν η …/2.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών (κατά το μέρος που προσβάλλεται, ήτοι καθ’ ο μέρος αφορά τις οφειλές που σχετίζονται με το προαναφερθέν, κείμενο στο οικοδομικό τετράγωνο … της πολεοδομικής ενότητας «….», ακίνητο) και η …/1.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών (στο σύνολό της). Περαιτέρω, πρέπει να αποδοθεί το καταβληθέν παράβολο στις ανακόπτουσες (άρθρο 277 παρ. 9 εδ. α΄ του Κ.Δ.Δ.), ενώ δεν διαλαμβάνεται κρίση για τα δικαστικά έξοδα ελλείψει υποβολής σχετικού αιτήματος εκ μέρους των ανακοπτουσών (άρθρο 275 παρ. 7 του Κ.Δ.Δ.).
ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ
Δέχεται την ανακοπή.
Ακυρώνει τις εκδοθείσες από αρμόδια όργανα του καθ’ ου Δήμου Κατερίνης: α) …../2.7.2019 Ατομική Ειδοποίηση Οφειλών, καθ’ ο μέρος αυτή προσβάλλεται, ήτοι κατά το μέρος της με το οποίο η πρώτη ανακόπτουσα κλήθηκε να καταβάλει (μη νομίμως βεβαιωθείσες σε βάρος της) οφειλές που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το ακίνητο με κωδικό κτηματογράφησης …., που βρίσκεται στο οικοδομικό τετράγωνο …. της πολεοδομικής ενότητας «….», σύμφωνα με την …/2003 Πράξη Εφαρμογής (που κυρώθηκε με την …./21.1.2003 απόφαση του Νομάρχη Πιερίας και μεταγράφηκε στις … στον τόμο …. και αριθμό … του βιβλίου μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Κατερίνης) και β) …./1.7.2019 Ατομικής Ειδοποίησης Οφειλών (στο σύνολό της), με την οποία η δεύτερη και η τρίτη των ανακοπτουσών κλήθηκαν να καταβάλουν (μη νομίμως βεβαιωθείσες σε βάρος τους) οφειλές που αφορούν δόσεις εισφοράς σε χρήμα για το ίδιο ως άνω ακίνητο,
Διατάσσει την απόδοση του καταβληθέντος παραβόλου στις ανακόπτουσες.
Η απόφαση δημοσιεύθηκε στη Θεσσαλονίκη, σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου, στις 12.7.2024.
Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Αντωνία Δαγγίλα Ευθαλία Κοχλιαρίδου
